农村公共文化服务体系构建研究

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1、农村公共文化服务体系构建研究《现代农业科技）2008年第24期工作研宄农村公共文化服务体系构建研宄王河鲜静林（中共甘肃省委党校工商管理教研部，甘肃兰州730070）摘要对我国农村公共文化服务体系的构建进行了研究,指出应从建立健全农村公共文化基础体系，农村公共文化支持体系，农村公共文化供给体系和农村公共文化领导与管理体系叫大分系统着手，构建较完备的农村公共文化服务体系.关键词农村:公共文化服务体系;构建中图分类号D64文献标识码A文章编号1007-5739（2008）24-0279—02为了让逐渐富裕起来的农民拥有更加丰富

2、的文化生活，这些年国家和地方付出了大量的努力，不仅实施了一系列农村公共文化服务工程，还以政府引导，多元共建等方式积极推进各种农村文化建设.2008年1O月5円的中央电视台《焦点访谈》栏目以”打造欢乐庄稼院”为题报道了吉林省和甘肃省分别以二人转和干台大戏下乡为主要内容的农村文化活动，充分肯定了两省农村文化建设収得的成效.另外，从农紂社会发展和文化发展现状来看，随着生活水平的提高，农村人口的公共需求包桮公共文化需求逐步从隐性走向显性，公共需求主体不断扩大,需求数M快速增长，公共需求与供给的矛盾依然十分突出，农村公共文化服务体

3、系建设远远滞后于经济社会发展的要求，其主要表现在农村公共文化投入严重不足，公共文化资源严重匮乏，公共文化设施老旧，文化活动方式比较单调等方而.因此，构建覆盖全社会的公共文化服务体系不仅不能忽视农村，而且要把农村作为建设的重点.那么，对公共文化体系如何正确理解?如何冰能构建比较完备的农村公共文化体系呢？公共文化服务体系是社会公共服务体系的重要组成部分，指为满足社会的公共文化需求，保障公民基本文化权利，向公众提供公共文化产品和服务行为及其相关制度与系统的总称.2007年6月16曰，胡锦涛总书记主持召开了屮共屮央政治局会议，就

4、加强公共文化服务体系建设进行了专题研究，会议明确指出了加强公共文化服务体系建设的FI标任务，即按照结构合理，发展平衡，网络健全，运行有效，惠及全民的原则，以政府为主导，以公益性文化单位为骨干，鼓励全社会积极参与，努力建设公共文化产品生产供给，设施网络，资金人才技术保障，组织支撑和运行评佔为基本框架的镘盖全社会的公共文化服务体系，切实保障人民群众看电视，听广播，读书看报，进行公共文化鉴赏，参加大众文化活动等基本文化权益.笔者认为，构建农村公共文化服务体系，必须从农村经济社会发展和文化建设相对滞后且不平衡的现实出发，在充分认

5、识农村公共文化服务体系发展滞后的原因的基础上进行.巾于受社会发展阶段性重点的影响以及人们对文化建设的重要性的认识局限，公共文化特别是农村公共文化度被视为相对次要的工作，得不到足够的重视，理论研究收稿日期2008—21也相对滞后，加之长期以来人们对公共文化谁来投资，谁来建设，如何运作，怎样管理等问题存在模糊认识，导致对公共文化投入严重不足，公共文化资源严重匮乏，文化设施设备老旧甚至出现，无”（无房屋，无人员，无设施，无图书）局面，文化产品和服务不足，文化生活单调，缺乏积极向上，生动活泼的农村文化活动氛围.甚至有些地方封建迷

6、信或伪宗教活动沉渣四起.因此，构建农村公共文化服务体系要从统一人们特别是领导干部的思想认识人手，加强相关理论研宂，理顺体制，搞活机制，改进管理，保障投入和供给，使农村文化生活丰富多彩，形成政治，经济，社会，文化协调发展的良好局而.笔者认为，构建比较完备的农村公共文化服务体系要从以下几方面进行.1建立健全农村公共文化基础体系（1）加大对文化建没重要性的宣传力度，为农村公共文化服务体系建设提供统一的思想甚础和强大的精神动力.加大对文化建设重要性的宣传，目的在于纠正人们，特别是些领导干部的”附属论”（即认为经济建设是巾心，是重

7、点，文化建设是附属的，次要的），”排队论”（即认为经济建设优先于文化建设），”割裂论”（即认为文化建设与经济建设没有必然联系，甚至将两者割裂开来），”代价论”（即认为牺牲文化建设是经济建设应该付山的代价）等错误认识.从满足公民基本文化权利，促进入的全面发展的高度;从繁荣社会主义先进文化，构建社会主义和谐社会的高度;从增强民族凝聚力，激发民族创造力，提升综合国力的战略岛度统一思想，提高认识水平，为农村公共文化服务体系建设提供统一的思想基础和强大的精神动力.（2）加强农村文化建设理论研究，为构建比较完备的农村公共文化服务体系

8、提供理论支持.推进公共文化服务体系叫纵深发展，必须要有广大文化理论研宄工作者和实践者的共同积极参与和投入.因此，不但要努力营造一个良好的文化理论研究试围，还要建立文化理论工作者进行研究，交流与合作的平台，将有益的研究成果及时汇集，展示，转化出来.(3)建立和完善农村文化基础设施网络，提升公共文化服务的承载力.公共文化