论信托制度的构建对中国社会捐赠法律制度的完善

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1、学校代码：10036捌矽}芗雷(节贸易声学UniversityofInternationalBusinessandEconomics法律硕士专业学位论文论信托制度的构建对中国社会捐赠法律制度的完善培养单位：法学院专业名称：法律硕士(法学)研究方向：信托法作者：邓昭指导教师：侯猛论文日期：二。一三年五月OnImprovementofChineseSocialDonationLegalSystembyestablishingTrustSystem学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究

2、工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文所涉及的研究工作做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律责任由本人承担。特此声明学位论文作者签名：钾嘿1妒l弓年r月≯y日学位论文版权使用授权书本人完全了解对外经济贸易大学关于收集、保存、使用学位论文的规定，同意如下各项内容：按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并采用影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存论文；学校有权提供目录检索以及提

3、供本学位论文全文或部分的阅览服务；学校有权按照有关规定向国家有关部门或者机构送交论文；学校可以采用影印、缩印或者其它方式合理使用学位论文，或将学位论文的内容编入相关数据库供检索；保密的学位论文在解密后遵守此规定。学位论文作者签名：叩嗝导师签名：恢髓≯侈年岁月堋zDf弓年E月>汐日V／摘要我国社会捐赠事业出现的官办慈善公信力下降，众多民间募捐活动无法可依等现象反映了现有社会捐赠法律制度的不足。作为调整社会捐赠行为的主要法律依据的《中华人民共和国公益事业捐赠法》自1999年颁布至今已有近14年历史，相关立法未能根据社会实践发展做

4、出转变。现有社会捐赠法律制度存在诸多现实问题。相关法律未对社会捐赠行为作出全面而明确的定性，致使难以明确捐赠财产归属以及捐赠各方权利义务；政府需要对公益组织进行控制，在立法导致了官办慈善对捐赠资源的垄断，忽视了对社会监督、知情权的救济。针对上述问题，学界对信托制度寄予了厚望。以信托制度调整社会捐赠，能够实现对现有立法在捐赠行为定性、受赠人监督、提供普适性规范等方面的不足。但时至今日信托制度在社会捐赠领域没有能够得到广泛适用。究其原因，乃是由于我国缺乏信托的传统而信托的设立要求又过于严格。要想使信托制度得以适用并实现其制度功能

5、，迫切需要在相关法律制度中加入引入性机制以简化信托的设立与认定。捐赠行为内含的意思表示具备设立信托的意思要素，信托的适用也有利于对各类社会捐赠行为的统一调整。除当事人另有约定外，通过法律直接将社会捐赠认定为设立信托行为，能够在不违背当事人意思情况下扩大信托制度在社会捐赠中的适用。关键词：社会捐赠，立法完善，信托制度，引入路径。AbstractInrecentyears，flawsinsocialdonationlegalsystemareexposedbydecliningcredibilityofgovernment-op

6、eratedcharityandlackoflawcovetingcivilcharitableactivities．‘'PublicDonationLawofthePeople’SRepublicofChina'’isthemostimportantlawthatadjustsocialdonation，whilethelawhasneverbeenamendedsinceitWasenactedin1999．Therearemanyproblemsintheexistingdonationlegalsystem．Itis

7、hardtoclarifyeachparty’Sri曲tsandobligationsbecausethelawfailstodefinethelegalcharacterizationofsocialdonation．Thephilanthropicresourceismonopolizedbygovernment-operatedcharityinordertomaintaincontroloverthesocialdonation，ignoringthenecessityofprovidingremediestosoc

8、ialsupervisionandrighttoknow．Theapplicationofpublictrustishighlyexpectedinsolvingforgoingissues．Itmayhelptoclarifylegalnatureofsocialdonation，str