绿色江苏现代林业建设的财政支持政策研究

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1、南京林业大学硕士学位论文绿色江苏现代林业建设的财政支持政策研究姓名：陈麒申请学位级别：硕士专业：林业经济管理指导教师：陈大胜20080601摘要林韭是生态环境建设的重要内容，它是一项公盏事业，又是一项基础产业，具有双重作用。林业承载着改善生态和促进发展的双重使命。现在我们不仅要依靠大力发展林业，来改善生态环境，维护生态安全，促进人和自然和谐发展，促进经济和社会可持续发展；而显还要通过大力发展林业产业，增加农民收入，这是一个改进“三农”状况的现实途径。但是，林业作为一个特殊的产业部fj，具有先天弱质性的特点。林她的重要作用及其特性决定了政府

2、财政必须对林业予以支持保护，加大投资力度。财政如何支持林业的发展，这是经济学界和社会实践工作中普遍关注的问题。随着市场经济的发展，中国加入骶0，作为一个经济发展迅速、生态环境建设压力巨大的省份，江苏正面瞌着经济建设与环境建设双重压力，绿色江苏现代林韭建设肯定需要财政的大力支持。这就要求我们改变传统的财政体制，按照公共财政要求转变财政职能，转变投入方式，合理安排投入结构，突出投入重点，提高林业财政投入资金的使用效率。本文正是基于此霉的对绿色江苏现代林监建设财政支持进行研究。论文研究共分6个部分，从理论和实证两方面深入地进行绿色江苏林业建设财

3、政支持研究，通过本文研究总结出适合江苏省林业建设的发展之路，对更好地开展财政支持工作提出相关政策建议和制度安排，以便为政府制定改革政策提供依据。第一部分绪论，从论文选题目的及意义、国内外理论及研究综述和研究思路与方法等方面介绍了论文研究的内容。第二部分江苏林业现状以及发展潜力分析，从江苏经济与环境概况、江苏林业现状和江苏林业发展潜力等方面分析绿色江苏必要性和可行性。第三部分绿色江苏现代林业建设工程概况，放指导思想，建设原则，总体布局，发展目标，重点工程，资金投入与筹措和建设意义等方面全面系统介绍绿色江苏。第四部分绿色江苏林业财政政策投入分

4、析，从资金投入总额，投入力度以及投入结构三方面进行分析，归纳总结溅绿色江苏林业财政投入的运行状况，同时还总结了绿色江苏财政投入的成绩。第五部分财政支持绿色江苏中的问题分析，从林业财政投入和林业建设两方面进行评价，指出了当前绿色江苏现代林业建设存在的问题以及对问题进行成因分析。第六部分完善绿色江苏林业财政投入思路，提出了发展绿色江苏相应的对策和建议。在公共财政框架下加强预算控制，改变林业财政投入方式，突出投入重点，合理分配有限的财政资金，提高林业财政投入资金的使用效率，加强林业财政投入政策监督，不断提高使用效益，继续发展科学技术，进行科技创

5、新。关键词：绿色江苏，林业财政投入，投入总额，投入力度，投入结构学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下进行的研究工作所取得的成果。尽我所知，除文中已经特别注明引用的内容和致谢的地方外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式注明并表示感谢。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者(本人签名)：■肚D孑年5月砰日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解南京林业大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关

6、部门或机构送交论文的复印件和电子版(中国科学技术信息研究所；国家图书馆等)，允许论文被查阅和借阅。本人授权南京林业大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以汇编和综合为学校的科技成果，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文全部或部分内容。保密口，在——-年解密后适用本授权书。本学位论文属于不保密0(请在以上方框内打“~／”)学位论文作者(本人签名)：1啄茏炙指导教师(本人签名)：D＆年6月f手日’必年{)月I驴日致谢本文是在导师陈大胜副教授的亲切关怀和精心指导下完成的。论文从选题、定题、结构安排到初稿

7、写作直至修改、定稿都倾注了导师的大量心血。陈老师在繁忙的教学和科研工作之中，仔细修改了全文，使拙文增色不少。陈老师不断以其渊博的知识对我的学习、研究和写作悉心指导，而且以其博大的胸怀和崇高的人格力量影响激励着我。回首往事，师恩难忘。我感到只有奋力拼搏，用成绩才能报答导师一片苦心。在论文写作过程中，南京林业大学的贾卫国副教授对我的论文提出了许多宝贵的意见。在论文的资料收集过程中，江苏省林业局计财处王晓澜处长，朱学雷、雷成刚给予了大力支持，同时南京林业大学图书馆的各位老师也提供了诸多方便。在七年的学习生活中，同学之间的相互交流、相互帮助使我受

8、益匪浅，也给我留下了美好的回忆。我的同学与好友梁靓，许和进，郭杰等为论文的撰写提出了有益的参考意见，并给予了我极大的鼓励和帮助。我还要特别感谢我的父亲陈加乐，母亲程云芬，七年的求学生涯他们给予