基于大型水电工程农村移民入股安置方式初探

《基于大型水电工程农村移民入股安置方式初探》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、第41卷第4期2015年4月水力发电大型水电工程农村移民入股安置方式初探邓益，汪奎，黄建，敬松(1．中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司，四川成都610072；2．四川省扶贫和移民工作局，四川成都610072)摘要：在分析研究国内水电工程农村移民入股安置方式的基础上，结合L水电站移民安置的实际情况，初步探讨了移民入股安置方式在L水电站移民安置中的适用性。结果显示，该安置方式的收益大大超过了移民原收入，增长幅度超过了10％，使移民共享工程效益的愿望得到了实现。实践证明，只要妥善解决其存在的不足，移民人股安置方式是有广阔应用前

2、景的。关键词：水电工程；农村移民；入股；安置方式PrimaryExplorationonShareholderResettlementModeforLargeHydropowerProjectsDENGYi，WANGKui，HUANGJian，JINGSong(1。PowerChinaChengduEngineeringCorporationLimited，Chengdu610072，Sichuan，China；2．SichuanBureauofHelpingthePoorandImmigrants，Chengdu61007

3、2，Sichuan，China)Abstract：BasedonthestudyofshareholderresettlementmodeforhydroelectricprojectsinChina，theapplicabilityofshareholderresettlementmodeinHydropowerStationLisexploredinthelightoflocalconditions．Theresultsshowthattheimplementationofshareholderresettlementm

4、odecanincreasetheincomeofresettledpeoplebymorethantenpercent．TheapplicationofshareholderresettlementmodeinHydropowerStationLconcludesthatthemodecanbebroadlyadoptedinactualprojectsifthedisadvantagescanberesolvedproperly．KeyWords：hydropowerengineering；ruralresettleme

5、nt；shareholder；resettlementmode中图分类号：D632．4文献标识码：A文章编号：0559—9342(2015)04—0001·04结，国务院于2004年10月颁布了《国务院关于深0引言化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)，我国水电事业的快速发展，带来了大量工程其中指出“妥善安置被征地移民⋯⋯对有稳定收益移民，如何妥善安置水电工程移民、保障移民生的项目，农民可以经依法批准的建设用地土地使用活水平成为了全社会共同关注的问题。特别是近权入股”。这里首次提出了人股分红的安置方式。年来，水

6、能资源开发多集中在西部高海拔、少数2013年11月中国共产党第十八届三中全会在《中民族的聚居区。这些地区可开垦和调整的土地资共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》源严重不足⋯，传统的安置方式已无法满足移民中指出“赋予农民更多财产权利。保障农民集体生产和生活的需要。因此，转换移民安置思经济组织成员权利，积极发展农民股份合作，赋路、创新补偿补助政策是新形势下移民安置工作予农民对集体资产股份占有、收益⋯⋯探索农民的必然要求⋯。股份制在社会主义市场经济的发展壮大，特别收稿日期：2014．07．24是其在部分工程中的成功应用，为水

7、电工程移民作者简介：邓益(1981一)，男，四川营山人，高级工程师，硕安置提供了新的思路与方式。经过多年的实践和总士，主要从事水电站建设征地移民安置规划设计工作．增加财产性收入渠道”，同时规定“维护农民生产控制其所占比重不超过10％。以农村移民林地要素权益⋯⋯保障农民公平分享土地增值收益”。人股组织的协调工作比较复杂，如果以单个移民或这些政策的出台为水电工程农村移民入股安置提者移民户与业主直接签订协议，将会大大增加协调供了指导和政策依据。本文拟初步探讨西部大型成本和降低工作效率。为此建议：以村集体或者村水电站L水电站农村移民

8、以集体林地补偿补助费小组为单位，在县政府及其移民管理机构、乡政府入股的安置方式，并与P水电站对比分析农村移的指导下统一与业主签订入股协议，入股收益由村民入股安置方式在该水电站的适用性。集体、村小组分配到参与入股的移民户；同时，为保证移民收益、降低风险，移民以土地补偿和1股份制及其在水库移民