房地产行业欠税征管问题与对策研究

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1、⑨一MASTE⋯R'STHE汹硕士学位论文房地产行业欠税征管问题与对策研究论文作者：指导教师：学科专业：研究方向：闵梦玮刘筱红教授公共管理税务管理华中师范大学管理学院2013年5月⑨硕士学位论丈MASTER’STHESISProblemsandcountermeasuresoftherealestateindustrytaxCollectionandmanagementAThesisSubmittedinPartial砌谚llmentoftheRequirementFortheM．A．DegreeinManagementBy-

2、MinMengweiPostgraduateProgramCollegeofManagementCentralChinaNormalUniversitySupervisor：LiuXiaohongAcademicTitle：ProfessorSignatureApprovedMay,2013帅3洲8删m哪J■_-哪2Ⅲ5删3㈣ZⅢmⅢUI⑨硕士学位论文MASTER’STHESIS华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作所取得的研究成果。除文中已经

3、标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。作者签名：f强巷字中．日期：力／乡年厂月，／日学位论文版权使用授权书学位论文作者完全了解华中师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属华中师范大学。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以允许采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位

4、论文。(保密的学位论文在解密后遵守此规定)保密论文注释：本学位论文属于保密，在——年解密后适用本授权书。非保密论文注释：本学位论文不属于保密范围，适用本授权书。、A叩c、，，作者签名：阱导师签名：拶f彳}文∥乙日期：为f；年j月；毛日日期：劢∥年，自／多日本人已经认真阅读“CALLS高校学位论文全文数据库发布章程”，同意将本人的学位论文提交“CALLS高校学位论文全文数据库”中全文发布，并可按“章程”中的规定享受相关权益。回壶途塞握銮唇溢蜃!旦坐生i旦二玺；旦三生筮查!储豁科日期：弦眇j月，61日辅一疹1腼乒导师签名：沙叫乃反

5、沙日瓤：珈7；年之jA}6B⑧硕士擘位论丈MASTER’STHESIS内容摘要十一届三中全会前，中国房地产在一个相当长的时期内，实行集中计划经济。对于生产型的房地产，国家有计划的投资建设无偿划拨给国有企业、政府机关和事业单位使用，而非生产型的房屋和住宅也由国家统一建房、统一分配。1978年，中国共产党十一届三中全会的召开，中国实行改革开放，房地产行业也随之慢慢复苏。经过近20年的发展，尤其从2001年开始，随着我国城镇化进程的不断加快，我国房地产业基本处于“盛世”，加上房地产业的产业链关联度特别高，其已发展成为我国国民经济的重

6、要支柱产业之一，对国民经济发展和税收收入增长的贡献是不可忽视的。但随着房地产业的蓬勃发展，它成了创造富人的行业，也成了欠税现象最普遍、最严重的行业。房地产业欠税征管困难，既影响国家税款的及时足额入库，又损害税法的权威性和严肃性，还破坏了公平竞争的市场环境。房地产业欠税征管困难及对策研究也就成了税收实践领域的棘手问题。本文按导论、问题现状、提出问题、分析问题、解决问题、参考文献等六段式结构进行撰写。第一部分导论阐述了写作背景、写作意义、已有研究综述、创新之处、研究方法，是整篇文章的一个微缩。第二部分描述了房地产行业发展和纳税概况

7、，这是本文的一个研究基础。在分析我国房地产业欠税现状及其征管现状的基础上，引出本文主题。第三部分提出了房地产业欠税征管面临的困难和存在的问题。主要从欠税征管职责不清、力量不足、欠税征管措施不得力、欠税征管信息不畅、部分税务干部素质不高等几个方面阐述了产生困难和问题所在，这些都导致基层税务机关对欠税征管的手段和执行效果不明显，进一步致使了房地产企业欠税清缴困难和纳税人主观不愿意缴税的现状。第四部分分析了房地产企业欠税严重及其征管困难产生的原因。主要从法律、制度、征管和文化四个层面进行分析。第五部分是结合作者本人在基层税收工作实践

8、中对欠税征管提出的解决问题对策。本文的创新在于：本论题以作者本人从基层税收管理员的视角，以房地产业欠税征管和清缴的具体基层工作经验为基础，理论结合实践提出问题解决的对策，反过来指导具体工作实践，具有相对的可操作性。本文的主要不足在于：本文指出了房地产业欠税征管的很多问题和原因