我国耕地生态补偿法律制度研究

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1、ZhejiangA&FUniversityDissertationfortheDegreeofMaster型TheresearchonArablelandEcologicalcompensationLegalsystemAcademicDegreeAppliedfor:MasterSpeciality:EnvironmentalandResourcesProtectionLawDateofSubmission:May31,2013iangA&FUniversityLin’an,ZhejiangProvince,P.R.ChinaMay,2013独创性声明本

2、人声明,所皇交的学位论文,在指导教师指导下,通过我的努力取得的成果,并且是自己撰写的。尽我所知,除了文中作了标注和致谢中已经作了答谢的地方外,论文中不包含其他人发表或撰写过的研究成果,也不包含在浙江农林大学或其他教育机构获得学位或证二}s而使用过的材料。与我一同对本研究做出贡献的同志,都在论文中作了明确的说明并表示了谢意。如被查有严重侵犯他人知识产权的行为,由本人承担应有的责任。学位论文作者亲笔签名:贫兰坠日期:型圭!墨:!!论文使用授权的说明本人完全了解浙江农林火学有关保留、使用学位论文的规定,即学校有权送交论文的复印件,允许论文被查阅和借阅;学校可以公

3、布论文的全部或部分内容,可以采用影卯、缩印或其他复制手段保存论文。保密,在——年后解密可适用本授权书。口不保密,本学位论文属于不保密。日(请在方框内打“√”)学位论文作者亲笔签名:』叠三塑.日期:!!垒:i:翌指导教师亲笔签名:日期:碑否.rp摘篮摘要耕地是人类生存和发展的基础,党的十八大报告针对耕地减少过多过快、生态系统功能退化等突出问题提出:“优化国土空问丌发格局,加强生态文明制度建设,健全基本的管理制度,完善『T矿格的耕地保护制度,建立资源有偿使用制度和生态补偿制度。”受市场经济及传统资源保护模式的影响,人们仅仅关注到了耕地的社会价值与经济价值,严!

4、,Y老Jf-tA18.2亿亩红线,而忽视了耕地的生态价值,忽视对耕地质的保护。耕地作为自然资源的本质属性被忽视,导致耕地污染严重、地力下降、水土流失引发食品安全、农民收入放缓等诸多问题。对耕地进行全方位的保护迫在眉睫,而实现耕地质与量保护并重,耕地生念补偿法律制度的建构是其重要路径之一。本文从生态补偿研究角度出发,采用多学科分析、个案分析及实证分析的方法,分析了耕地的范围、生态功能,从环境法视角提出对耕地生态补偿概念的理解;分析了耕地资源生态补偿的生态环境价值理论、生态外部性理论和公平丁F义等理论基础;梳理了我困历史上有关禾Jt-tA生态性保护的法律;对我

5、国来Jt-:t:A保护的法律现状及地方,fit-tAd-态补偿探索进行市视,剖析了我国现有耕地生态补偿制度的不足;详细介绍了国外耕地生念补偿制度及实践,总结其特点,分析其对我国构建生态补偿法律制度的借鉴意义。最后在i订文分析的基础上,从三个方面对构建耕地生念补偿提出建议,包括明确耕地生态补偿制度构建的定位,具体的制度设计及相关配套制度的完善,以期实现人与耕地的可持续发展。关键词:耕地,生态补偿,法律制度。ABSTRACTArablelandisthebasisofhumansurvivalanddevelopment,thereportof18thnati

6、onalcongressofChinaillthelightofdecreaseofarablelandtoomuchandtoofast,degenerationofecosystem:”Optimizethepatternoflandandspacedevelopment,strengthenthesystemofecologicalcivilizationconstruction,improvetimbasicinallagelneutsystemperfectarablelandprotectionsystems,tileestablishment

7、ofthesystemofcompensationfortheuseofresourcesandecologicalcompensationsystem.’’Bytilemarketeconolny,aswellastraditionalresourcesprotectedmode,wejustconcernedaboutthesocialandecononlicvaluesofthearableland,Strictlybridlel8.2millionlnuofacreageignoretileecologicalvalueofthearablelan

8、d,ignoringthequalityofcultivatedl

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