我国网络募捐行政监管法律制度的缺失与构建

《我国网络募捐行政监管法律制度的缺失与构建》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、中图分类号：D912.1论文编号：102871013-S005学科分类号：030103硕士学位论文我国网络募捐行政监管法律制度的缺失与构建研究生姓名桑小敏学科、专业宪法学与行政法学研究方向宪政与政府法制指导教师刘耀彬南京航空航天大学研究生院人文与社会科学学院二О一三年三月NanjingUniversityofAeronauticsandAstronauticsTheGraduateSchoolCollegeofHumanitiesandSocialSciencesTheDeficiencyandEsta

2、blishmentofChina’sAdministrativeSupervisionLawSystemforWeb-basedDonationAThesisinConstitutionalandAdministrativeLawbySangXiaominAdvisedbyLiuYaobinSubmittedinPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofMasterofLawMarch,2013承诺书本人声明所呈交的硕士学位论文是本人在导师指导下进

3、行的研究工作及取得的研究成果。除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得南京航空航天大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。本人授权南京航空航天大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。（保密的学位论文在解密后适用本承诺书）作者签名：日期：南京航空航天大学硕士学位论文摘要网络募捐作为一种借助网络平台而产生的新型慈善募捐方式，它是我国慈善事业的一个重要组成部分，是对我国尚不完善

4、的社会保障和社会救助机制的补充，在一定程度上弥补了当前社会救助的不足。相较于传统募捐方式，虽然网络募捐具有辐射范围广、受众多等诸多不可比拟的优势，但是受网络的虚拟性和隐蔽性特点影响，加之我国现行慈善法律体系的不完备和监管法律机制的缺失和不足，网络募捐在具体操作过程中产生大量不容忽视的问题，特别是有关网络募捐发起人资格的合法性、募捐信息的可信度、善款使用的透明度等问题引发了社会公众的广泛关注。加强对网络募捐的行政监管，构建和完善我国网络募捐行政监管法律制度，不仅是行政机关履行行政职能的内在要求，也是社会公

5、众维护自身合法权益的基本途径，更是促进网络慈善事业健康发展的必要保障。本文从网络募捐行政监管的基本理论知识入手，就何谓网络募捐和网络募捐行政监管、网络募捐监管的法律价值以及网络募捐行政监管法律制度存在的必要性等问题进行了系统分析和界定；在此基础上，本文就我国网络募捐行政监管法律制度的现状从我国网络募捐相关立法滞后、监管主体不明以及具体监管法律机制缺失三个方面展开了论述，并从网络募捐行政监管理念与原则、监管法律依据、监管主体、具体监管法律机制等方面就如何构建和完善网络募捐行政监管法律制度提出了一系列对策建

6、议，以期能为实现网络募捐的有效监管提供借鉴和参考，从而引导和规范我国网络募捐行为合法有序的进行，促进我国整个慈善事业的体系化建设与蓬勃发展。关键词：网络募捐，行政监管，法律制度I我国网络募捐行政监管法律制度的缺失与构建ABSTRACTAsanewtypeofwhip-roundmethodwiththehelpofInternet,web-baseddonationisanimportantpartofChina’scharity.It’sasupplementforourcountry’simperf

7、ectsocialsecuritymechanismandsocialassistancesystem,makingupthedeficienciesofpresentsocialassistancetosomeextent.Comparedwiththetraditionaldonationmeans,web-baseddonationhasmanyincomparableadvantagessuchaswiderangeandnumeroustargets.However,becauseofInte

8、rnet’svirtualityandimperceptibilityaswellasthedefectsofChina’scharitylawsystemandtheinsufficiencyofthesupervisionmechanism,itemergesmanynon-negligibleproblemsduringtheoperationprocess.Amongtheseproblems,thelegitimacyofthew