社会保障制度改革与社会公正关系浅论new

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1、陕西职业技术学院学报2010年3月第6卷第1期Mar.,2010Vol.6No.1JournalOfShaanxiVocational&TechnicalCollege社会保障制度改革与社会公正关系浅论宋清（西南财经大学,四川成都611130）摘要：实现并维护社会公正是构建社保体系的基本目的，我国现实中还存在对社保体系有效性产生约束作用的影响机制，探讨社保制度内在机制的改革，就要研究社保制度的“适度公正”性；就要研究社保制度“公正与效率”的协调性；就要研究社会保障体制改革与解决现实问题能力的内在关系。在做好社保改革的具体

2、实践中，我们应该强调推进纵横并行的社会保障制度改革思想；应该重视建立以公平正义为核心思想的社会保障道德体系；应该完善配套的社会保障立法。关键词：社保制度改革；公正；适度“公正的社会保障体系是社会公平保障体系中最价。制度公正是社会发展的重要内容,是评价社会发重要的一环,其建立与完善关系到最广大人民的根本［２］展水平的标志。”社会公正的基本价值取向包括利益,事关改革、发展、稳定的全局,是构建和谐社会让全体社会成员能够共享社会经济发展成果,使每一［１］的重要内容和保证”。因此，在社会建设快速发个社会成员都能够拥有充分的自由发展

3、空间。展中同步不间断的重审现实以反思社保制度运行对当因此，推动社会和谐为己任的社会保障制度不仅前的需求，从而及时优化、更新改革的目标内容，才仅是一种福利制度、一种经济制度，还是一种责任体能真正能够高效解决全体社会成员生产、生活中涉及系、道德承诺、社会构架。社会保障制度的产生源于的最迫切的公平问题，这也是最终实现全面发展建人类对于建立公正社会的不懈追求与尝试，这也必然设、综合国力提升的必须途径和公正前提。决定社保体现公正,促进公正的特质；并且，最佳状态下社会保障制度运行实践应致力于建立起与社会生1建立有效社保体系并切实发挥

4、作用以保产力水平相适应，以促进社会公平为根本目标和评价障社会公正标准,给同类性质人群以同样的权利和待遇,将不同类性质人群的待遇差别控制在社会公认的合理范围之内1.1实现并维护社会公正是构建社保体系的基本目的并尽可能缩小这种差距的社会保障体系，实现公平与公正即公平和正义，“是道德范畴和道德品质之效率的统一,优化社会福利配置,推动经济发展。一，指从一定原则和准则出发对人们行为和作用所作当前，我国大力实施改革旧社保制度、倡导建设的相应评价,也指一种平等的社会状况,即按同一原则公正的新制度，即是在努力实践构建和谐社会对于公和标准

5、对待相同情况的人”，具体就是呈现一种平等正制度的要求。正是基于对社保公正性的实质，社会的社会状况；公正性也是社会成员对于制度建设的价所有成员均平等的享有社会保障的权利及履行义务，值要求。因此，我国实现制度公正是社会民主建设的就产生了对社会保障制度的设计和实践都能达到平重要内容之一，而制度内含的公正性程度也是评价一等、普惠、统一的要求。国社会发展水平的关键性指标之一。肖行（2002）认1.2对社保体系有效性产生约束作用的影响机制探析为，“公正是社会的共同的和首要的价值,是构筑和1.2.1强调社保改革最终实现的是“适度公正”

6、谐社会的基石。任何一项制度设计都不约而同的将公社会保障的公正性实质必须要结合国家国情来分正作为优先原则,而制度的评价首先就是道德的评作者简介：宋清（1986—），女，浙江杭州人，西南财经大学保险学院硕士生，研究方向：风险管理与保险。16陕西职业技术学院学报Mar.,2010Vol.6No.12010年3月第6卷第1期JournalOfShaanxiVocational&TechnicalCollege析，相应的适度公正的理念和准则是会随着我国国情注重公平”。的变化而发展的，是基于经济发展和现代社会平等两但我国社会在实践中

7、还要注意防范以杜绝把“向［３］者之间的权衡。这里社会保障的“适度的公以公平为主导的转变”发展为“单纯的追求公平”；［４］正”，包括以下三个方面基本的适度性内容：社会各界要认识到虽然建立与完善公平公正的社1)公正的适度性指由人类的生存权确定其享受基会保障可以解除社会成员的后顾之忧以促进提高国民本社会保障的权利必须得到保证，具体将表现为最低素质、激发全社会的创造活力，但是也能出现因过度底线的基本经济政治权利的保证，如基本养老金收追求社会保障水平的平均化而导致损害社会成员工作入、基本医疗保障、正常公民的民事权等。积极性和竞争意

8、识的问题，直接后果将减弱了整个社2)公正的适度性指为实现每个社会成员的个人潜会的创造活力。可见，我国的社会保障改革必须要坚能得到充分开发，实现个体的最优发展，必须提供一持以科学发展观为统领，贯彻“全面协调可持续”发个公平竞争的环境基础，即不存在由于先天的差距而展的要求。阻碍个体参与竞争、要求发展情况。我国社会保障体系