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1、广西新型农村社会养老保险制度研究摘要近年来，民生问题成为中国社会全民普遍关心和关注的一个焦点问题。伴随国民经济的持续稳健增长，中国社会财富不断增加，人民生活水平逐步提高。当今中国已经由解决温饱迈进全面建成小康社会的新步伐。十七大和十七届三中全会提出建立新型农村社会养老保险，这是继新型农村合作医疗保险后中国为民办实事的又一重大举措。随着人口老龄化加剧，广西根据十七大和十八大等重要会议的精神指导，加快建设新农保的步伐，提出2012年1月开始实行新农保全覆盖工作，确保农民“病有所医，老有所养”，让广大农民共
2、享社会发展的成果。广西建设和完善“新农保”的努力，这不仅能减轻农村养老负担、有利于农村社会保障制度的完善，而且有利于广西的经济发展、社会稳定，对促进广西的全面发展具有十分重大的意义。诚然，广西在“新农保”建设中遇到包括农村人口老龄化日益严峻与农民参保意识不够强形成对比、养老保险金实现保值增值困难与通货膨胀、物价水平上涨现状冲突，养老保障水平维持难得加大、财政支持能力有限，可持续性发展面临重大挑战、地区发展不平衡及农民的参保能力普遍较低四大困境和存在法律保障力量较弱、相关制度衔接没有具体化以及资金管理欠
3、规范三大主要问题。广西要完善新型农村社会养老保险制度，还需要继续努力。本课题主要采取了实证分析的方法、文献研究法、定量与定性的研究方法和田野调研分析法进行研究。以马克思主义关于社会主义保障的主要观点为基础理论，分析新型农村社会养老保险制度，旨在通过对追溯广西农村养老保险的发展历史，对当前广西养老现状、新农保建设遇到的困境、问题进行分析，得出广西农村老龄化问题严峻，农民参保意识不强，财政支持能力有限，在制度实行过程中存在法律保障力度弱、资金管理不够规范、制度衔接没有具体化等结论。为此提供建议性对策，希望
4、有助于广西建立完善的新型农村社会养老保险制度。关键词：广西农村；新型社会养老保险；问题和建议IABSTRACTInrecentyears,thepeople'slivelihoodproblembecomethesocialwidespreadconcernandattentionofafocusproblem.Alongwiththecontinuedsteadygrowthofnationaleconomy,China'ssocialwealthisincreasing,people'slivin
5、glevelgraduallyimprove.TodayChinahastheadequatefoodandclothingtowardsthenewpaceofbuildawell-offsocietyinanall-roundway.Congressandthethirdplenarysessionof17,proposedthenewruralsocialendowmentinsurance,thisisthenewruralcooperativemedicalinsuranceafterChi
6、naisanothermajormoveofpeople".Asthepopulationages,theguangxiaccordingtothe17thand18greatspirittoguidesuchimportantmeeting,wewillacceleratethedevelopmentofthepaceofthenewagriculturalinsurance,inJanuary2012begantoimplementnewagriculturalpreservationcoverw
7、ork,ensurethatfarmers"insickness,oldberaised,"letthebroadmassesoffarmerstosharetheachievementsofsocialdevelopment.Guangxiconstructionandperfectthenewfarmingmaintainefforts,thiscannotonlyalleviateruralpensionburden,beneficialtotheimprovementoftheruralsoc
8、ialsecuritysystem,isbeneficialtoguangxi'seconomicdevelopment,socialstability,topromotetheall-rounddevelopmentofguangxihasveryimportantsignificance.Admittedly,encounteredintheconstructionof"newfarmingkeeps"inguangxiincludingther
