宪政涵义探源new

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1、万方数据2011年3月新疆大学学报(哲学．人文社会科学版)第39卷第2期Jo咖“ofxinji衄gulliversity(Philo∞ph弘Hum衄ities&Socialscience)Mar．．2011Vbl．39．No．2【法学研究】宪政涵义探源木李卫刚1，李毅2，王丛虎3(1．对外经济贸易大学法学院，北京100029；2．北京师范大学政治学与国际关系学院，北京l00875；3．中国人民大学公共管理学院，北京100872)摘要：宪政涵义三个层面中宪政理念层面是指以正义的宪法运行政治的一种思想，其中，

2、正义的宪法应以人权为目的，以限制政府权力为必要条件，以法治为实施途径，以违宪审查为重要保障；宪政制度层面是指宪政理念的制度化；宪政实践层面则是指宪政制度的落实．宪政虽有三个层面。但在一般意义上，宪政一词的运用主要指贯穿着宪政理念的宪政制度的落实状态．关键词：宪政；宪政概念；宪政涵义；宪政思想史中图分类号：DF2文献标识码：A文章编号：10002820(2011)0二005乒06邦雅曼·贡斯当曾说过：“没有精确的定义，理论的胜利在它的运用中就可能成为灾难。”【-】而“宪政”作为一个自晚清以来对中国社会产生了

3、巨大影响的一个外来词汇，却历来鲜有国内学者对这一词汇的涵义做追本探源式系统研究。对此早已有学者发出警讯：“个体化而非整体化的整合性宪政概念，对宪政国家建设不仅无助益，反而危害至深：如果连宪政的含义都不清楚，谈何建构宪政制度?”【：l但此后国内学界至今也只有为数不多的几篇论文继续关注了这一问题∞。有鉴于此，笔者试图系统梳理宪政思想史，探寻“宪政”一词的起源、发展和变迁，以期用自己的努力来为这项宏伟的工作贡献微薄之力。一、宪政的现代涵义宪政一词与英文c0璐titutionalism、法文co璐ti-tutio

4、nnali8me、德文ko璐titationalism瑚相应。CoⅡ．stitutionmism除译作宪政外，还有宪政主义13】、宪制主义、宪法主义、立宪主义【tl、立宪政治151、宪政f6J、议会中心主义【7

5、2e、责任政治【71。e等。笔者将现代学者对宪政一词涵义的理解归类为以下三个层面：第一，宪政是指一种反映人类价值追求的理念或原理。宪政作此意时，理解为宪政主义或立宪主义为妥。例如，美国学者期蒂·M·格里芬认为：“宪政是这样一种思想，正如它希望通过法治来约束政府并向政府授权一样，它希望通过宪政来约束

6、政府并向政府授权。”【s】韩国宪法学者权宁星教授认为，立宪主义是依照保障人权、确立权力分立的宪法而进行政治的原理【。l始。日本宪法学家阿部照哉教授认为，立宪主义是依照宪法而进行政治的原理【。l柏。《观念史大辞典》对立宪主义(c0璐titutionalism)所下的定义是：“立宪主义一词所描述的是一个复杂而深植于历史经验中的概念，此概念将官员的行政权力隶属于一个更高的法律来管辖。”【加】ut美国比较宪政项目规划会上达成共识的宪政概念是：“(1)宪法是由一组用于制定规则的自足或自觉的规则构成的，即宪法是·法之

7、法’；(2)宪政是由意识形态和文化决定的一系列特殊道德观点，如尊重人的尊严，承认人生而平等、自由并享有幸福的权利；(3)任何有意义的宪政概念必须考虑到‘合法性’(国家权力、公共政策和法律的合法性)和t同意’(人民对政府及其行为的承认和赞同)。”【ll

8、6。第二，宪政指一种制度，此义表述为宪政制度为宜。印度的雷乔迪休里教授认为：“宪政是一种制度安排和较好的政治条件，诸如公民的基本权利宣言，普遍、平等、秘密的选举制，分权与制衡，·收稿日期：2011．o卜12作者简介：李卫刚(1974-)'男。陕西蓝田人，法学

9、博士，对外经济贸易大学法学院副教授，美国加州大学伯克利分校法学院高级访问学者，从事比较宪法与行政法学研究．①其中代表性的论文参见韩大元：‘宪政概念的宪法学说史意义'，‘法学'20∞年第3期：杨阳：‘在东西方纵横视阈中析疑宪政概念'．‘社会科学家》2008年第3期：陈晨、王军：‘民主、共和与宪政：含义及其实现方式的变迁)，‘宁夏大学学报'(人文社会科学版)200B年第6期．万方数据第2期李刚，李毅。王丛虎：宪政涵义探源代议民主制，多党制，两院制，联邦制，司法独立等。”【--10一7美国学者丹·莱夫认为，宪政

10、意指法律化的政治程序，即限定和钳制政治权力的规则和制度。李步云教授认为，宪政是国家依据一部充分体现现代文明的宪法进行治理，以实现一系列民主原则与制度为主要内容，以厉行法治为基本保证，以充分实现最广泛人权为目的的一种政治制度。宪政这一概念包含三个基本要素，即民主、法治、人权。民主是宪政的基础，法治是它的重要条件，人权保障则是宪政的目的【¨】。《汉语大辞典》给宪政下的定义是：指依据宪法和法律进行治理的政治制度。第三，宪政是指一种政