完善我国商品房预售制度研究

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1、公共管理公硕士学位共论文管理硕士北罗春完善我国商品房预售制度研究平完善我罗春平国商品房吴瑜预售制度研究2013二〇一三年十二月二分类号D632密级UDC公共管理硕士学位论文完善我国商品房预售制度研究罗春平研究方向公共政策分析指导教师张协奎教授论文答辩日期2013年12月4日学位授予日期2013年12月30日答辩委员会主席朱立言教授论文评阅人唐兴霖教授、王谦教授广西大学学位论文原创性和使用授权声明本人声明所呈交的论文，是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除已特别加以标注和致谢的地方外，论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的研究成果，也不包含本人或他人为获得广西大学或其它单位

2、的学位而使用过的材料。与我一同工作的同事对本论文的研究工作所做的贡献均已在论文中作了明确说明。本人在导师指导下所完成的学位论文及相关的职务作品，知识产权归属广西大学。本人授权广西大学拥有学位论文的部分使用权，即：学校有权保存并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅，可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索和传播，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。本学位论文属于：□保密，在年解密后适用授权。□不保密。(请在以上相应方框内打“√”)论文作者签名：日期：指导教师签名：日期作者联系电话：电子邮箱：完善我国商品房预售制度研究摘要1954年，

3、预售制度由霍英东先生在香港创立。有相当长的一段时间，中国的住房供应非常紧张，为了适应房地产市场化的要求，客观上需要加快住房建设以缓解住房紧张的局面，然而，初期中国房地产行业的资金严重不足，很多都是“空壳”公司，自主资金的比例是很低的；另一方面，融资渠道和融资手段单一。加之当时房地产业发展不景气，房价低迷，需要鼓励房地产业的发展。这种情况下，我国的商品房预售制度于1994年应运而生。在初期，商品房预售制度不仅帮助国内房地产业加速资金的周转，还提高了企业资金的使用效率，对降低房地产商的开发成本也起到了非常重要作用。近年来，由于我国商品房预售制度存在的一些制度缺陷，还有管理上的一些问题，导致预售制

4、度遭遇到了前所未有的反对的声音。本文从公共管理的角度运用SWOT分析方法对中国商品房预售制度进行了较为全面的分析。文章认为我国商品房预售制度的产生有其历史根源，并在一定时期内促进了国内房地产业的发展，缓解了住房紧张的局面，虽然近年来引发的问题很多，但主要是由于制度不健全引起的，商品房预售制度或许有其消亡的一天，但是，从目前世界各国的情况看，预售制在我国将长期存在，我国也暂时不具备取消商品房预售制度的条件。文章分析了商品房预售制度产生问题的原因，从公共管理的角度，从6个方面提出了完善我国商品房预售制度的意见。关键词：商品房预售制度SWOT分析方法IRESEARCHONTHEIMPROVEMEN

5、TOFCHINA'SCOMMERCIALHOUSINGPRE-SALESYSTEMABSTRACTIn1954,thepre-salesystemcreatedbyMrHenryFokinHongkong.Forquitealongtime,Chinesehousingsupplyisverytight,inordertoadapttotherealestatemarket,theobjectiveneedhowevertospeeduphousingconstructiontoalleviatethehousingshortagesituation,therealestateindustr

6、y,theinitialChinaseriousshortageoffunds,manyofwhichare"shell"companies,independentcapitalratioisverylow;ontheotherhand,thefinancingchannelandfinancingmeansasingle.Andthenthedevelopmentoftherealestateindustrydownturn,thehousingdownturn,needtoencouragerealestatedevelopment.Inthiscase,China'scommercia

7、lhousingpre-salesystememergeasthetimesrequirein1994.Intheearlydays,thesaleofcommercialhousingsystemnotonlyhelpsthedomesticrealestateindustrytoacceleratetheflowoffunds,butalsoimprovetheefficiencyofenterprise