农村公共文化服务的人才保障建设研究

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1、学校代码10530学号201510050506分类号D035密级公开硕士学位论文农村公共文化服务的人才保障建设研究学位申请人龙旺指导教师贺培育教授学院名称公共管理学院学科专业行政管理研究方向行政管理理论与实践二○一八年五月二十八日ResearchonTalentSupportConstructionofRuralPublicCulturalServicesCandidateLongWangSupervisorProf.HePeiyuCollegeSchoolofPublicAdministrationProgramPublicAdministrationSpecializatio

2、nTheTheoryandRealityofPublicAdministrationDegreeMaster'sdegreeUniversityXiangtanUniversityDateMay,2018I摘要党的十八届三中全会提出，要构建现代化的公共文化服务体系。现代化的公共文化服务体系建设薄弱点在基层、在农村，核心在于人才队伍建设。因此，可以说农村公共文化服务的人才保障建设是构建现代化公共文化服务体系的核心内容。当前，我国农村公共文化服务的人才队伍建设中还存在总量不足、整体素质有待提高、结构失衡、管理体制机制不健全和志愿服务队伍发展缓慢的诸多问题，严重阻碍了我国农村公共文化服

3、务的发展进程。要推动农村公共文化服务的人才保障体系建设需要从法律保障、政策保障、激励保障和环境保障四个方面协同发力，共同打造一支高素质、高水平、结构合理、专兼结合的公共文化服务人才队伍。本文的逻辑结构如下：第一部分分析了选题背景、意义，对涉及本文研究的文献资料进行了详细的综述，在此基础上提出了文章的主要研究内容、方法和可能的创新点。第二部分对农村公共文化服务的人才保障建设的相关概念和现实意义进行了界定，并简要介绍了人力资本理论、新公共服务理论和综合激励理论，为后文进行理论分析奠定了基础。第三部分对我国农村公共文化服务人才保障建设的现状进行了分析。由于党中央国务院的高度重视、财政资

4、金投入的增加、文化基础设施的不断完善和农村整体环境的改善，为我国农村文化人才队伍建设提供了良好的平台与环境。存在的主要问题有农村公共文化服务人才总量不足、管理体制机制不健全、志愿服务队伍发展缓慢和职业门槛资格缺乏。第四部分，影响我国农村公共文化服务的人才保障建设的主要因素。由于思想观念上得制约、财政投入资金的有限和农村公共文化服务机构本身存在的缺陷、人才管理制度不健全等因素依然存在，阻碍了农村公共文化人才队伍建设的步伐。第五部分提出了加强我国农村公共文化服务的人才保障建设的主要措施。针对当前农村人才队伍建设存在的问题，要从法律保障、政策保障、激励保障和环境保障四个方面协同发力，为

5、农村公共文化人才队伍建设提供坚实保障。关键词：农村公共文化服务；人才保障；农村公共文化服务人才IIAbstractTheThirdPlenarySessionofthe18thCPCCentralCommitteeproposedthatwemustbuildamodernpublicculturalservicesystem.Theweakpointintheconstructionofamodernpublicculturalservicesystemisatthegrassrootslevelandintheruralareas.Thecoreliesintheconstr

6、uctionofatalentteam.Therefore,itcanbesaidthatthebuildingoftalentsguaranteeinruralpublicculturalservicesisthecorecontentofconstructingamodernpublicculturalservicesystem.Atpresent,therearestillmanyproblemsintheconstructionoftalentsforruralpublicculturalservicesinChina,includingthelackoftotalamo

7、unt,theoverallqualitytobeimproved,thestructuralimbalance,theunsoundmanagementsystem,andtheslowdevelopmentofvolunteerserviceteams,whichseriouslyimpedethepublicculturalservicesinruralareasinChina.Developmentprocess.Topromotetheconstructionofata