扬州市地税系统税务诚信建设现状及对策研究

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1、学校代码10530学号201510050610分类号D035密级硕士学位论文扬州市地税系统税务诚信建设现状及对策研究学位申请人唐枫指导教师李芬芬学院名称公共管理学院学科专业公共管理（MPA）研究方向地方公共行政二〇一八年六月一日ResearchontheStatusandCountermeasuresofTaxCreditConstructioninYangzhoulocaltaxsystemCandidateTangFengSupervisorLiFenfenCollegePublicManagementCollegeProgramPublic

2、AdministrationSpecializationLocalPublicAdministrationDegreeMaster’sDegreeUniversityXiangtanUniversityDateJune1,2018摘要党的十八大以来,国家对社会诚信建设做出了一系列重要部署，明确要求应当全面促进政务诚信、商务诚信、社会诚信以及司法公信建设。其中，政务诚信建设位列其首。税务机关作为政府的一个行政执法部门，理所应当的应该把加强税务诚信建设、提升税务机关诚信度作为提高税务行政能力的重要内容，并且作为税务机关管理创新的重要任务和紧迫任务，认

3、真进行研究，并采取有效的措施加以应对。本文以税务机关的诚信为研究对象。在理论研究上，先分别对诚信、税务诚信的定义进行界定，然后从税务诚信的内容、功能、作用和税务诚信建设的意义等方面进行逐一阐述。通过对扬州市地税系统这一有代表性的单位为具体研究分析的对象，总结出其近年来在税务诚信建设方面取得的成效：形成了对纳税人差异化的服务模式、创建了税收法治员的工作制度、建立了“政税银”的合作机制、健全了地方税治理规范、优化了地方营商环境使纳税人更有获得感。在总结扬州市地税系统取得成绩的同时，也梳理出其诚信建设存在的问题：缺少部门联动造成执法力度不够、税收诚信建

4、设的结果不能有效考核、税务干部诚信观念不强、征纳双方失信行为时有发生。通过对问题的进一步分析，得出了当前税务诚信问题产生的原因：法律体系不健全、制度不完善、诚信理念缺乏创新、应对改革措施不到位。针对存在的问题点，根据税务诚信建设问题形成的原因，逐一找出应对措施：从法治层面出发，要加快立法、规范执法、做好统筹、形成合力；从制度层面出发，要进一步完善监督、激励、奖惩、解读和分配机制；从内容层面出发，要建立税务诚信的品牌、档案、理念和文化；从服务层面出发，要提升纳税服务方式方法、完善信息公开、对大企业试行事先税务裁定、基层推广税务发言人和面对舆情积极发

5、挥新媒体的作用。关键词：税务诚信建设；扬州地税；对策研究IAbstractSincethe18thNationalCongress，thegovernmenthasmadeaseriesofimportantplanstowardstheconstructionofsocialintegrity,pointingoutthatitisnecessarytostrengthengovernmentintegrity,commercialintegrity,socialintegrityandtheconstructionofjudicialinte

6、grity.Amongthemtheconstructionofgovernmentintegrityisthemostimportantone.Asalawenforcementdepartment，thetaxauthoritiesshouldtakemorestepstostrengthentheconstructionoftaxcreditandimprovethecredibilityofthetaxauthorities.Asanimportantpartofimprovingthetaxadministrativeability,t

7、hesestepsarealsopartsoftheimportantandurgenttaskofthetaxmanagementinnovation.Thetaxauthoritiesshouldstudycarefullyandtakeeffectivemeasurestofulfillthetask.Thisthesisfocusesontheintegrityofthetaxauthorities.Inthetheoreticalstudy,thethesisfirstdefinesthehonestyandtaxcredit,andt

8、henelaboratesthefunctionandthesignificanceoftheconstructionoftaxcred