中国保障性住房制度问题研究

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1、单位代码10475学号10475411002分类号C93硕士学位论文（专业学位）中国保障性住房制度问题研究专业学位领域：社会保障专业学位类别：公共管理硕士（MPA）申请人：王本丽指导教师：凌文豪副教授二〇一三年五月StudiesoftheAffordableHousingSystemADissertationSubmittedtotheGraduateSchoolofHenanUniversityinPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofMasterofPublicAdministrationByWang

2、BenliSupervisor:AssociateProf.LingWenhaoMay,2013摘要住房问题是重要的民生问题，也是重要的经济问题。建立健全住房保障制度、解决好中低收入家庭住房困难，是政府公共服务的重要职责，只有解决了住的问题，人民群众才能无后顾之忧，社会才能和谐，经济发展才能稳步上升。各国政府都把改善人民群众住房条件和方式提到政策中来，并采取相应的措施，努力提高和优化居民住房水平。近几年，我国党和政府审时度势，充分认识到建立住房保障体系，加快解决中低收入居民住房问题的重要性和紧迫性。并作出了一系列重大部署，逐步建立和完善住房保障制度，不断加大政策支

3、持力度，加快保障性安居工程建设，努力解决低收入群体的住房困难。但是由于我国保障性住房制度建立的较晚，政府对保障性住房财政支持不到位，法律规范不完善，金融政策形式少等原因导致我国保障性住房制度中问题多多。这些问题如果解决得不好，不仅影响我国房地产业持续健康发展，也会影响社会稳定。因此，需要各级政府和各有关部门秉承党的精神，按照科学方法和实事求是原则，落实住房保障责任，大力发展保障性住房的建设，切实解决好中低收入居民的住房问题。本文就如何解决保障性住房制度中存在的问题进行研究，大致分为五大部分：本文首先对研究保障性住房制度建立的背景和意义进行了概括，再对国内外保障性住

4、房研究的理论进程做总结概括，列出本文的框架结构。第二部分对保障性住房制度进行了定义，并指出保障性住房制度的相关理论基础。第三部分对我国住房制度的嬗变及发展进行了总结，全面分析了我国保障性住房现状中廉租房、经济适用性住房、公共租赁房以及限价房各自特点和实施效果，并分别提出了其现实中存在的问题以及需要改进的地方；第四部分分析德国、美国、日本发达国家在保障性住房制度中的采取的方式、特点及实行的金融政策。第五部分针对我国保障性住房的制度中的房进入退出制度、保障性住房管理制度、I保障性住房的财政政策和金融政策中所存在的问题进行展开分析。最后针对我国保障性住房制度中的问题，结

5、合国外保障性住房制度中的优势并联系我国的实际国情给予适当建议。关键词：保障性住房，制度，政策IIABSTRACTHousingproblemisanimportantlivelihoodissues,isalsotheimportanteconomicissues.Establishandimprovethehousingsecuritysystem,tosolvethehousingdifficultiesoflow-incomefamilies,istheimportantresponsibilityofthepublicservicegovernment,o

6、nlysolvedtheproblemofliving,thepeopletohavenotroublebackathome,thesocialharmony,economicdevelopmenttorisesteadily.Governmentsaretoimprovepeople'shousingconditionandthewaysmentionedinthepolicy,andadoptcorrespondingmeasures,andstrivetoimproveandoptimizetheresidentiallevel.Inrecentyears,

7、thepartyandthegovernmentassessthesituationinourcountry,fullyrealizedtheestablishmentofahousingsecuritysystem,acceleratetheimportanceandurgencytosolvetheproblemoflowandmiddle-incomeresidentshousing.Andmadeaseriesofmajordeployment,andgraduallyestablishandimprovehousingsecuritysystem,inc

8、reasi