中国公共预算实践与改革——基于中西方公共预算的对比研究

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1、中图分类号:F812.3论文编号:102871013-S057学科分类号:120401硕士学位论文中国公共预算实践与改革——基于中西方公共预算的对比研究研究生姓名李超学科、专业行政管理研究方向行政管理理论与实践指导教师马杰教授南京航空航天大学研究生院人文与社会科学学院二О一三年一月NanjingUniversityofAeronauticsandAstronauticsTheGraduateSchoolCollegeofHumanitiesandSocialscienceResearchonChina’spublicbudgetingpractic

2、eandreform——basedonthecontrastivestudyofChina’sandwestcountry’spublicbudgetingAThesisinadministrationsciencebyLiChaoAdvisedbyProf.MaJieSubmittedinPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofMasterofManagementJanuary,2013承诺书本人声明所呈交的硕士学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除了文中特别加以标注

3、和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得南京航空航天大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。本人授权南京航空航天大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后适用本承诺书)作者签名:日期:南京航空航天大学硕士学位论文摘要近年来,有关公共预算方面的研究日趋引起学界的关注,不少有份量的论文纷纷问世,并引起官方的注意。这一方面与我国公共预算的改革和发展紧密相关,另一方面得益于广大学者和知识分子的辛勤耕耘,使得预算知识和预算理

4、念得以在更大程度上的普及。随着市场经济发展而带来的社会公众纳税人意识的觉醒,整个社会对公共预算资金的用途更为关心、对公共预算资金的使用效率提出了新的要求。本文正是在这一背景下,尝试对中西方公共预算理论与实践方面的发展问题进行对比研究,以期进一步明确中国公共预算目前所处的阶段和我国当下公共预算改革应该关注的重点。本文第一章阐明了本文研究的目的、意义及国内外对公共预算的研究现状,第二章主要运用制度经济学的契约理论和交易费用理论的框架对公共预算做一理论上的分析,第三章主要介绍了西方公共预算理论与实践的发展,第四章介绍中国公共预算的历史沿革及评析,并分析了

5、中国公共预算的现状及存在的主要问题,第五章总结了中西方公共预算改革的一些经验及启示,第六章分析了我国公共预算应该选择的目标和主要的努力方向,第七章结论主要说明了本次研究的一些结果及存在的不足。关键词:公共预算预算控制预算民主预算透明度i中国公共预算实践与改革ABSTRACTRecentyearssawagrowthofstudyonpublicbudgeting.Thisphenomenoncanbeexplainedbythreereasons.firstly,increasingpublicbudgetreformsinchinaspurthe

6、theoreticalresearch;secondly,prominentscholarsandintellectualspaymuchefforttopopularizetheidealofpublicbudget;thirdlywiththedevelopmentofmarketeconomycomestheawakeningoftheconsciousnessoftaxpayer,thepublicpaymoreattentiontowhetherthepublicbudgetfundingisusedforpublicgoals,andp

7、uthigherrequirementsfortheefficientuseofpublicbudgetfunds.Againstthissocialandacademicbackground,thisarticleiswrittentocomparethetheoreticalandpracticaldevelopmentofpublicbudgetinWesternandinchina,thuspositionthecurrentstageofChina'spublicbudgetpractice,andseekthemostidealways

8、ofreformingchina’spublicbudgetsystem.Thefirstchapterclarifies

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