泰州地区推广小额贷款保证保险问题分析

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1、2泰州地区推广小额贷款保证保险问题分析编辑：Iwddwl2来自:http://www」unwenstudy.com/gcglshuoshi/xmglshuoshi/项H管理硕士论文2.1我国小额贷款保证保险的发展现状小额贷款保险最早在浙江省的宁波市以及重庆市等地开办。在早期开办小额贷款保证保险的地区中，宁波市的经验以成为一种案例在整个浙江省加以推广。正是因为小额贷款保证保险能在解决城乡小微企业、城乡初创企业融资担保不足难以及时筹集资金问题上的优势，它受到越来越多的省市地区的关注，成为各地争相试点开

2、展的案例。就全国而言，开展小额贷款保证保险的地区，除了最初试点的宁波和重庆地区，还包括广东省的佛山市等地区，江苏省的宿迁、苏州、无锡、淮安地区，以及最近在全省范围内试点的云南省。各地区的试点工作几乎都是由政府牵头，政府以试点文件的形式下发到所辖地区范围内，规定试点的保险公司、银行的准入条件，试点的做法，参与各方在试点过程中扮演的角色，以及风险的分担形式;再由当地商业银行以及保险公司自愿的申报，符合条件的保险公司可以是成立共保体亦或是单独承保;最后在试点的过程中不断的发展问题，调整风险的分担比例（如

3、由3:7调整为4:6,一些不能适应的保险公司或商业银行可以选择退出。小额贷款保证保险的推出反映了金融业对实体经济的支持。从各地的推广现状不难看出小额贷款保证保险确实能在一定程度上为那些需要资金，又缺少有效担保抵押的城乡小微企业提供及时有效的帮助，另外有政府的参与，让小额贷款款保证保险赢得了许多参与方的支持，赢得了良好的声誉。单考虑江苏省的推广现状，江苏省目前以有苏南地区的苏州、无锡地区先行试点，也有苏北地区的淮安、宿迁等地的相继试点。想必在不久的将来，小额贷款保证保险会向浙江省以及云南省一样，在整

4、个省进行推广，所以本文提出的在泰州地区推广小额贷款保证保险具有一定的现实意义。2.2泰州地区推广小额贷款保证保险的原因2.2.1企业发展需要解决担保融资问题泰州位于江苏中部，是长江北岸三角洲中心城市之一。城市的总面积5787平方公里，总人口507万，管辖包括兴化、泰兴、靖江三县以及高港、海陵、姜堰和泰州医药高新区四个区。2012,全市实现地区生产总值2701亿元，财政收入突破627亿元。在23个主要经济指标，泰州有15个指标增长超过全省平均水平，有13个指标增长排名第二，高于江苏南苏中地区。初步核

5、算，2012年，这座城市的国内生产总值达到2701.67亿元，较上年同期增长了12.5%。其中，第一产业增加值191.75亿元，增长4.4;第二产业增加值1434.53亿元，增长13.1%;第三产业增加值1075.39亿元，增长13%oGDP2.4%的增长速度在全省的13个地级市中排第七位，苏南苏中地区第二位。城市的工业产值7107.39亿元，比上年增长19.8%0分别考虑重工业和轻工业，轻工业1758.65亿元，增长17.2;重工业是5348.74亿元，增长20.7%0分经济类型看，国有，集体，

6、合资，外国和香港、台湾投资企业完成271.4元，产值175.29亿元，4202.65亿元，1870.41亿元（见图表1）,分别增长23.1%,3-4%,26.0%,8.4%o分企业规模看，大、中、小型企业分别完成1983.02亿元,1110.36亿元，3996.25亿元（见图2）分别增长9.9%,24.4%,24.2%0以上数据分析泰州地区小型企业占比超过半数，而这类企业大多数都存在融资的困难。依据泰州农村企业的具体情况的分析，本文选取泰州典型示范区戴南镇，连续十二年名列泰州镇经济工作“十强乡镇”

7、第一。改革开放以来，我国农村经济得到蓬勃发展，包括戴南镇在内的江苏泰州乡镇小企业也获得迅速发展。戴南镇是闻名遐迩的"中国不锈钢名镇"，全镇共有不锈钢生产加工企业1100多家（其中规模以上企业达155家），在本地不锈钢经营户3000多户，在外不锈钢经营户3000多户，从业人员5万余人。目前己形成从不锈钢原材料采购、直接冶炼和轧制最终产品的一个完整的产业链，以及合理的产品结构。2010年戴南镇完成地区生产总值105.49亿元，财政收入16.74亿元，农民人均纯收入元，工业生产总值286.92亿元。戴南

8、乡镇企业的经营规模一般不大，主要以个人独资或合伙制为主，企业主对公司的债务负无限连带责任，这些企业普遍存在着融资困难等问题。戴南镇除了乡镇民营企业获得较大发展外，当地农村金融机构发展得也较完善。伴随不锈钢生产、加工、销售企业快速发展，戴南镇金融机构也由最初的农村信用合作社（己更名为农商行）、农业银行2家扩充到现在的17家金融机构，吸引了一批股份制商业银行进入，如南京银行、浦发银行、民生银行等。除了银行类金融机构外，担保公司的发展也十分引人注目，目前戴南镇共有18家担保公司，取得融资