农业税免除对农村非正规金融影响效应的理论分析

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1、经济问题2008年第3期 农业税免除对农村非正规金融影响效应的理论分析左昊华,陈 新(云南师范大学经济学院,昆明 650092)摘 要:免除农业税意味着农户分散、有限的现金净流入,但为了较大规模的融资,必须把它们集合起来。而农村融资活动中非正规金融已占很大比重。通过一个博弈模型,对免除农业税后农户收入增量对非正规金融的影响进行了分析,发现免税后所激发的边际投资行为将发生在有密切私人关系的狭小区域内;并得出在不同条件下,对农村非正规金融所产生的作用。关键词:农业税免除;非正规金融;私人信息中图分类号:F810143

2、     文献标识码:A     文章编号:1004-972X(2008)03-0071-041997年之后,中国农民收入水平呈现出长期低速增长的国内很多学者已经发现,中国现存的农村正规金融机构状况。1996~2005年间农民人均纯收入年均增速远低于同所提供的金融供给无法满足农户和农村经济的金融需求。期GDP和城镇居民人均可支配收入的增长幅度。刘旦纪淼、李宏瑾(2007)通过协整检验发现,中国农村正规金融(2007)指出,在1998~2003年五年间,城镇和农村居民可支的发展远远落后于农村经济增长的实际需要。而非

3、正规金配收入平均每年实际增长9132%和3194%,到2003年末分融市场却在1980年代中期之后不断膨胀。据郭沛(2004)估别达到8472元和2622元。无论绝对收入还是收入增长幅算,2002年我国农村非正规金融规模已经达到2001103~度,农村居民的收入都远远低于城镇居民。农村居民收入问2750131亿元。同时,农民和农村经济增长的融资需求越来题已经成为制约国民经济协调发展的薄弱环节。越依赖于非正规金融市场。温铁军(2001)发现,1990年代末一、农村经济与关系型融资我国农村借贷市场中的绝大部分资金都来

4、自于民间,正规金在农村收入水平和增长速度长期低于城市的背景下,我融机构所提供的融资支持只占了不到1/4的比重。所以,我国在2006年全面取消了农业税。此项措施实施后,2006年们可以认为由于免除农业税而获得的收入净增量将大部分与农村税费改革前的1999年相比,中国农民每年减负总额由非正规金融吸收。在此前提下,只要非正规金融能够健康将超过1000亿元,人均减负120元左右。这种情况虽然令人运行,分散的农户收入增量就可以聚成大规模的金融资源。感到振奋,但是从投资角度看,单个农户的这种收入增量并二、关系型融资制约机制的

5、理论分析不能对总体的经济增长起到明显的效果。麦金农(1973)指非正规金融是“民间直接或间接借贷”的学术化称呼,它出,农户和农村小规模的企业,由于可用于抵押的资产很少,主要包括个人在亲戚、朋友或其他社会关系范围内所进行的所以更多地依赖于企业的内源融资,要进行大的投资,就要借贷,企业之间互通有无的资金拆借,个人与企业之间的资积累较长时间的资源和财富,而通常投资又是不可分割的。金借贷,等等。非正规金融市场的主要交易运行模式是以借所以虽然我国的减税总规模很大,但是人均的增量却比较贷双方的私人关系为基础的。本文把这种交易

6、机制称为“关小,这对于极其渴望得到充足的资金资源的农户和农村中小系型融资机制”。而非正规金融市场与正规金融市场的最根企业来说,意义并不大。为了使分散的农村现金净流入转化本的区别就在于此,后者主要是基于“契约型融资机制”而存为更有意义的整体经济增长,需要某种金融渠道把分散化的在的。现金增量转化为较大规模的资本资源,这将有助于农村经济正规金融保证借款人履行义务的有效武器是法规和对的更快增长。违约行为执行有效惩罚的可信威胁。借款人会认为:如果自收稿日期:2008-01-15基金项目:国家社会科学基金西部项目“取消农业税

7、后典型农业县财政自生能力调研及对策研究”(06XJY013)作者简介:左昊华(1977—),男,河北张家口人,云南师范大学经济学院讲师,经济学博士,研究方向为跨国公司与经济发展、国际资本流动、非正规金融;陈 新(1967—),男,湖北人,云南师范大学经济学院副院长、副教授,研究方向为公共财政与税收。71©1994-2009ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.http://www.cnki.net 左昊华,陈 新: 农业税免

8、除对农村非正规金融影响效应的理论分析己违约,法规执行后对自己所造成的损害必然超过自己对该益的来源。交易违约后所得的利益。但非正规金融市场是一种建立在如果交易只进行一期,那么借款者就可能不顾及自己声私人“关系”上的市场。该市场的绝大部分交易中,双方都没誉上的劣迹,以这种机制去约束买方就显得无力了,放贷者有明确或有形的抵押品,即使交易是由某个中间人撮合或担监督成本就会很高,对

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