农村免除农业税后农民负担问题的调查

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1、河北大学思想政治理论课暑期社会调查报告农村免除农业税后农民负担问题的调查刘旭题目:姓名:2009418022学号:09教育学年级专业:王皓军指导教师:2011年8月8日河北大学(小初)思想政治理论课暑期社会调查报告(小一)(小三)题目:姓名:学号:年级专业:指导教师:年月日(小三)农村免除农业税后农民负担问题的调查调查时间:2011年8月调查地点:河北省廊坊市固安县沙陀村调查对象(印章):河北省廊坊市固安县沙陀村村民调查目的:探寻造成农民负担过重的原因,探究解决农民负担问题的对

2、策2006年,对于千千万万中国农民来说注定是非凡的一年,也必将是永载史册的一年。从这一年起,中国在全国范围内全面取消了延续了2600多年的“皇粮国税”,标志着我国农村进入了一个全新的时代。中国农民终于从农业税的束缚中解脱了出来,此举必将对减轻广大农民的沉重负担,促进生产力的发展,建设社会主义新农村,构建和谐社会产生极其重要的作用及影响。但是取消农业税只是为农民减负的第一步,这并不意味着农民的负担就彻底卸下了,彻底解脱农民负担还需要更大的努力,走更长的路。而所谓农民负担,是指农民在生产经营活动和收益分配过程中,所承担的向国家、集体及社会有关部门缴纳税费、

3、财物、提供劳务的总称。从理论上讲,农民负担问题的实质是如何处理国家、集体、农民个人三者之间的经济利益关系问题,是农民创造的价值如何在国家、集体、农民个人三者之间的分配和再分配的问题。农民负担尽管表现在农民身上,但它是农业和农村经济关系的反映,是国家、集体和农民个人三者之间的经济利益关系的集中反映。近年来尽管政府先后制定了一系列利农惠农政策,但是农民负担过重的问题仍然突出,农民负担过重不仅是一个经济问题,也是一个社会问题和政治问题。农民负担过重影响农民的生产和生活,阻碍农村社会的发展,进而影响着整个国民经济的顺利发展。所以处理农民负担过重的问题实际上是解

4、决国家、集体和农民个人三者之间的经济利益关系的问题。目前我国正快速地迈入工业化国家,随着工业的快速发展和城乡差距的扩大,处于社会底层的农民收入与高收入阶层的差距也不断扩大。不断扩大的收支不平衡凸现出农民负担过重的问题,解决农民负担过重,提高农民收入,稳定农村的局势成为当前急需解决的主要矛盾。为此我专门进行了农村免除农业税后农民负担问题的调查,对村组干部及纯农户进行了为期1个月的调查,以不同层次的农民和干部为调查对象,通过向广大村民发放问卷及与当地村组干部座谈等调查方法,广泛了解广大村民及干部的想法、看法,征求他们的意见和建议。本次调查完成后共收回有效问

5、卷100份,其中15份村组干部问卷,85份纯农户问卷。本文正是在对问卷数据充分分析及座谈讨论基础之上,展开相关分析并进行研究的。 一、农民负担的种类农民负担的分类没有固定的划分标准,不同的角度有不同的划分方法,但根据农民需要负担的支付对象来划分,可以有以下几种划分方法。(一)支付给国家和集体的负担。这种负担是指农民依照法律和政策的规定,必须向国家提供的经济和劳务负担。如农业税收等由不合理交换关系承担的“价格负担”。这些负担一般是通过法律的方式规定负担种类与负担额度,相对比较透明。但是在农业税废除后,这一方面对农民造成的负担极大的得到了减轻。(二)支付给

6、集体和社会的负担。是指除上述负担之外,社会或集体通过行政事业性收费、罚款、基金、集资、摊派等形式,要求农民承担的经济和劳务负担。这种收费手段是最容易造成乱收费现象的,通常会成为农民负担过重的重要原因。这种收费方式一日不取消,农民的根本利益就得不到保证。在调查过程中发现有的领域集资、摊派现象仍在发生,特别是在农村基础设施建设中仍然存在乱集资、乱摊派问题;有的罚款根本就没有政策规定,但有关部门仍在收取,行为很不规范;有的部门在为农民提供服务时变相乱收费;有的地方在征地和安置补偿中,损害农民权益的问题还比较突出;有些基层干部工作作风粗暴,强征强收现象仍未杜绝

7、等。二、农民负担过重的原因据2010年第六次全国人口普查数据报告,农村人口有6.7亿,占全国人口50.32%,作为一个农业大国,农民问题关系到国民素质、经济发展,关系到社会稳定、国家富强。增加农民收入,繁荣农村经济,建设现代农业,是全面建设小康社会的重大任务,也是立足于我国国情和农村实际而作出的一个重大判断。然而,由于种种因素的影响,我国农民的收入在近年来增速变缓,增幅明显减小,成为当前国民经济发展中的亟待解决的问题。造成农民收人增长缓慢的重要原因之一是农民负担过重.这已成为影响当前我国农村经济发展和社会稳定的一个重要因素。然而农民负担过重的问题并不是

8、孤立出现的,它既涉及到农村改革和发展中存在的诸多问题,也涉及到农村基层组织软弱涣散、领导乏力、

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