加强职业教育管理推进广州职业教育研究

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1、广东技术师范学院学报（职业教育）2009年第1期JournalofGuangdongPolytechnicNormalUniversityNo．1，2009加强职业教育管理推进广州职业教育研究禇红陶红（广东技术师范学院，广东广州510665）摘要：一直以来，广州职业教育分属不同部门管理，职能交叉，政出多门，统筹乏力，资源优势难以形成，办学效益低下。这一问题的有效解决，关乎职业教育的健康发展。为此，必须加强职业教育管理，建立高效、统一、规范的职业教育管理体制，发挥职业教育宏观行政管理及微观学校管理的决策、计划、组织、指挥、调控、服务等一系列功能，推进广州职业教育。关键词：

2、加强；职业教育管理；对策中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1672-402X（2009）01-0044-05人们常说：“向管理要质量，向管理要效益”。可一、推进广州职业教育发展加强广州见，在大力倡导发展职业教育的现代社会中，要使人职业教育管理的必要性们改变对职业教育所持有的传统的、旧的观念和看法，要使职业教育能够达到与普通教育具有同等地（一）广州职业教育管理的基本情况位的程度，要使职业教育成为公众所认可的一种教“所谓职业教育管理,即指为了实现职业教育的育类型，唯一的办法就是要加强职业教育的内涵建目标,在一定的原则下科学地组织、协调、使用各种设，提高职业教育的人

3、才培养质量，使其能适应经职业教育资源,使教育、教学工作持续、稳定、优质、济的快速发展。广州是一个以高科技制造业、交通高效地运行的过程。包括国家和地方教育主管部门运输业、商品流通业、金融保险业、建筑与房地产对职业教育事业的行政管理和职业技术院校管理两业、旅游服务业及信息产业为支柱产业的经济发达个方面。”由此可见，职业教育管理主要包括宏观行地区。其职业教育的发展相对于我国其它经济相对政管理和微观学校管理两个方面。就全国而言，目前落后的地区而言，无论是在职业教育的硬件建设职业教育的管理体制主要是依照国务院规定的“分上，还是在职业教育的软件建设上，都是相当发达级管理、地方为主、

4、政府统筹、社会参与”方式进行。的。但是，作为在广东职业教育发展方面起着引领当然广州也不例外。然而，由于职业教育自身发展的作用的广州，仅仅满足于现在的发展态势，是既不历史原因，一直以来，我国职业教育沿袭的都是一种能满足广东经济快速发展的需要，也难以满足广州中央和地方分级管理的体制。其主要特点是：以国家经济发展对大批技能型人才的需求。因此，对于在政府部门的行政隶属关系为主线，从中央到地方的职业教育硬件建设已经相对发达的广州，更应该重各级教育部门、劳动部门、业务部门以及大中型企业视软件的建设，尤其是要加强职业教育的管理。因都设有不同级别的职业技术教育专门管理机构，各为，只有加

5、强对职业教育的宏观和微观管理，转变级各类职业技术学校也全部按行政隶属关系置于办人们的观念，使发展职业教育，提高教学质量，成为学部门的直接管理下。每个管理层次又以不同类型政府、行业、企业及各职业教育部门都极为重视的的职业技术学校为管理对象，设立两个并列的间接一个问题，才能促使广州目前的职业教育达到真正管理机构来制约办学部门和学校。显然，这是一种的快速、优质发展。“条块分割，纵横交错”的管理格局。*本文系广州市哲学社会科学“十一五”规划课题《推进广州职业教育研究》（06-YC14-1）阶段性成果之一。收稿日期：2008-10-21作者简介：褚红（1981-），女，山西闻喜人

6、，广东技术师范学院硕士研究生。研究方向：职业教育管理。陶红（1963-），女，吉林长春人，广东技术师范学院教授。研究方向：职业教育管理。第1期禇红陶红：加强职业教育管理推进广州职业教育研究·45·微观学校管理主要是指广州市内各个职业院校益关系等方面的考虑，各行其是，相互之间缺乏充分依据其办学性质实行“由上到下的分级管理”，即：公的沟通与合作,经常出现“人人管，人人都没管”的现办职业教育机构中多数实行的是党政一体或党政分象。二是、由于各单位部门各自的管理权限十分有开的校长负责制；民办职业教育机构实行的是个人和限，对于职业教育发展中出现的一些问题，不能及时社会集资办学组建的

7、董事会领导下的校长负责制；各解决，阻碍了职业教育的快速发展。如政府部门不能培训教育机构则是通过由个人、家族等私营企业组建及时、准确了解到本地区经济的发展情况，这种信息的校长负责制。但是，不论公办的还是民办的职业教的滞后性阻碍了政府对职业教育的高效管理，出现育和培训机构，其校长都是学校的法人代表，是学校了管理中的失职。各行业、企业因为企业经济发展需行政负责人，校长需具备国家规定的任职资格，由学要，急需大批技能型人才，往往会忽视职业教育对人校上级主管部门任命或聘任，依法对学校的办学方才素质的可持续性，只注重人才目前的实用型，片面向、教育质量、