积极推进职业教育发展

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1、积极推进职业教育发展大力发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节。当前，我们要深刻认识加强职业教育的重要性和紧迫性，进一步增强职业教育吸引力。当今世界，知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源。要不断满足人民日益增长的物质文化需要，实现国家现代化的目标，必须全面提高全体人民的科学文化素质和思想道德素质，大力推进教育普及和发展，着力培养造就大批高素质人才。职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分，在实施科教兴国战略和人才强国战略

2、中具有特殊的重要地位。改革开放以来特别是近几年来，我们高度重视发展职业教育，积极推进职业教育发展，支持各级各类职业教育办出特点、办出水平，各地区各部门进行了积极探索，也积累了不少经验。但从总体上看，职业教育的发展仍然是薄弱环节，不适应经济社会发展的需要。大力发展职业教育，既是当务之急，又是长远大计。当前，社会劳动力就业需要加强技能培训，产业结构优化升级需要培养更多的高级技工。我们要从大局出发，进一步加强职业教育，以就业为目标，整合教育资源，改进教学方式，着力培养学生的就业创业能力，进一步增强职业教育的吸引力。大力发展职业教育，是推进我国工业化、现代化的

3、迫切需要。我们加快转变经济发展方式，调整优化经济结构提高自主创新能力，都对我国人力资源的结构和素质提出了新的更高的要求。国民经济的各行各业不但需要一大批科学家、工程师和经营管理人才，而且需要数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者。没有这样一支高技能、专业化的劳动大军，再先进的科学技术和机器设备也很难转化为现实生产力。当前，我国在生产一线的劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题十分突出。从制造业比较发达的沿海地区看，技术工人短缺，已成为制约产业升级的突出因素。因此，我们要更加重视和加快发展职业教育，全面提升人力资源的整体素质。大力发展职业教育，还是促

4、进社会就业和解决“三农”问题的重要途径。就业问题在我国是一个不可回避而且必须解决好的大问题。促进社会就业，必须发展职业教育，普遍提高城乡劳动力的就业、创业能力。要适应经济社会发展对劳动力需求的变化，把发展各种形式的职业教育作为促进城市就业的重要措施，特别要加强新增劳动力和下岗失业人员的技能培训，提高城市就业率。一方面要引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业，推进工业化和城镇化；另一方面要大力发展现代农业，推进社会主义新农村建设。这都需要加强职业教育，提高农村劳动力的整体素质。当前和今后一个时期，大力发展职业教育应重点抓好3个方面的工作：一是城乡需要

5、的就业人员的职业技能培训。包括农村富余劳动力转移就业培训和城市就业、再就业培训。二是高技能人才的培养，重点是高级技工和技师的培养。要提高我国的制造业水平，必须培养大批掌握新技术、能操作最新的机床、有创新精神的高技能人才。三是在岗人员的技术培训和继续学习。由于技术进步日新月异，在岗职工也需要不断更新知识和提高技能水平。对在岗职工的培训，也是职业教育的一项十分重要的任务。这3个方面涉及人数广，是一项规模浩大的社会工程。具体应做好以下几项工作：一是推进体制机制创新，形成多元化办学格局。发职业教育，要面向市场，发挥政府主导作用，同时要充分发挥企业、行业和社会力

6、量举办职业教育的积极性。要进一步整合职业教育资源，优化职业教育布局，加强规划和协调管理，办好一批有骨干示范作用的职业院校。要积极办好公办职业院校，大力发展民办职业教育，形成公办民办共同发展的新格局。要推动公办职业院校办学体制改革与创新，深化内部管理体制改革。要把民办职业教育纳入职业教育发展的总体规划，落实支持民办教育发展的政策，鼓励和引导社会资金投资兴办职业教育。在师资队伍建设、招生和学生待遇等方面对民办职业院校与公办学校要一视同仁。企业是举办职业教育的重要力量。要鼓励有条件的企业、企业集团或行业组织发展职业教育。职业院校可由企业单独办、企业联办，也可

7、校企联办。要鼓励和扶持中外合作办学，积极引进优质职业教育资源。总之，思想要更解放一点，路子要更宽一点，机制要更活一点，促进我国职业教育又快又好地发展。二是加强职业教育基础能力工程建设。可考虑支持建设一批职业教育实训基地，提升职业教育实践教学水平；完成一大批“双师型”教师培训，聘任一大批有实践经验和技能的专兼职教师；支持一批中等职业教育改革示范校和优质特色校建设，支持高等职业教育示范校建设；支持一批示范性职业教育集团学校建设，促进优质资源开放共享。三是以就业为导向，努力提高职业院校办学水平和质量。职业教育应认真贯彻教育方针，全面实施素质教育。一方面，要搞

8、好以敬业和诚信为重点的职业道德教育，学习必要的基础理论知识；另一方面，要坚持手脑并用、做学合一