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1、第10卷摇第2期中国发展Vol.10摇No.2182010年摇摇4月ChinaDevelopmentApr.摇2010积极推进中国的低碳发展11、21王珊珊,潘晓东,刘学敏(1.北京师范大学资源学院,北京100875;2.中国21世纪议程管理中心,北京100089)摘摇要:该文在介绍主要国家低碳发展的基础上,指出中国必须立足于实际,基于自身发展阶段和特点,推进低碳经济和低碳发展。必须把目标锁定在“近冶保经济增长、“远冶调产业结构上,要在保证增长的同时逐步调整能源结构和经济结构,要依托技术支撑提高能源效率,稳步推进产业发展低碳化,健全低碳发展机制。
2、关键词:低碳经济;低碳发展;能源结构;经济结构;节能减排中图分类号:F124.5摇摇文献标识码:A摇摇文章编号:1671-2404(2010)37-0018-05摇摇“低碳经济冶是在2003年英国《我们能源的未效电池、智能电网、碳捕获和封存、可再生能源等。[1]来———创建低碳经济》的白皮书中首次提出的。2009年6月,完成了历史上首个限制温室气体排放[2]其基本含义是,通过更少的自然资源消耗和环境污的《美国清洁能源与安全法案》,用立法的方式提染,获得更多的经济产出。其实质是,在发展中摒弃出了建立美国温室气体排放权限额、交易体系的基高度依赖化石能
3、源的生产消费体系和“碳依赖冶发本设计,力求通过一系列节能环保措施大力发展低展模式,提高能源利用效率,改变能源结构,逐步实碳经济。现发展与碳排放的脱钩。目前,低碳发展理念已受法国本土的自然资源相对匮乏,其石油和天然到国际社会的广泛关注,各国都在探索“低碳化冶的气储量有限,而煤炭资源已趋于枯竭,发展低碳经发展道路,而如何推进中国的低碳经济和低碳发展济,开发核能、太阳能、水能等是一项战略选择。针则更是世人关注的焦点。对交通、建筑和工业三个高耗能领域,法国从可再生能源、节能增效两方面做了大量的工作。2008年1摇主要国家促进低碳发展的措施和低碳经底,法国
4、环境部公布了一揽子旨在发展可再生能源济趋势的计划,包括50项措施,涵盖生物能源、风能、地热1.1摇发展新能源和可再生能源成为美国和法国的能、核能、太阳能以及水力发电等多个领域。核能一战略选择直是法国能源的支柱,是在低碳发展方面最为引人摇摇美国是世界第一能源消费大国,能源消费量约瞩目的亮点。[3]占世界总额的1/4。尽管出于保护本国经济发展和1.2摇日本和德国以节能增效为主推进低碳发展产业集团利益等原因而退出《京都议定书》,但近年日本是世界经济强国,也是能源消费大国,但能来美国对低碳发展的认识发生了积极变化。2007源资源匮乏。受20世纪70年代2
5、次石油危机的影年7月,参议院提出《低碳经济法案》,规划了温室响,当时处于高速增长期的经济受到严重打击,但也气体排放的战略目标,尽管备受争议,但发展低碳技使其意识到能源的重要性。目前,日本高度重视节术和低碳经济的思路已渐清晰。2009年2月,正式能减排,政府主导建设低碳社会。1991年以来,先出台《美国复苏与再投资法案》,投资总额达7870后出台了各种有关节能减排的相关法律和政策措亿美元,主要用于新能源的开发和利用,包括发展高施,如《新国家能源战略》、《低碳社会行动计划》、《绿色经济与社会变革》等,日本已成为节能体制最[4]完善的国家,相应的政策措
6、施全面而细致。在政收稿日期:2010-01-06作者简介:王珊珊,博士生,主要从事资源经济与管理等方面的府引导下,企业纷纷将节能视为企业核心竞争力,使研究;潘晓东,博士生,副研究员,主要从事资源与环境管理、区域可能源效率稳步提升。据国际原子能机构2005年的持续发展等方面的研究;刘学敏,教授,主要从事自然资源与环境经统计,若日本生产一个单位产品的能耗为1.0,则德济学、区域可持续发展等方面的研究。E-mail:liuxuemin@ires.cn国为1.6,法国为1.8,美国为2.0,中国是8.4。王珊珊等:积极推进中国的低碳发展192004年,日
7、本GDP占全世界的11%,而其CO排放用、多管齐下。2仅为4.7%,其能源效率不仅使发展中国家难以望1.4摇巴西和印度积极推进低碳发展[5]其项背,在发达国家中也遥遥领先。巴西拥有着较为丰富的油气资源储量,但受勘德国能源相对匮乏,几乎100%的石油、80%的探技术水平所限,历史上曾是“贫油国冶和“贫气天然气依赖进口,节约能源是发展经济的一项基本国冶,20世纪70年代的两次石油危机曾给经济带来[6]国策。自1994年起,政府把科技政策的支持重点了巨大打击。对此,政府十分重视并大力发展可再集中在发展环保技术和能源技术上,出台了新的能生能源,加之其拥有
8、适宜农作物生长的优越自然条源和环境政策,成为欧洲国家中节能减排法律框架件,生物质能源得到迅速发展。据巴西矿产能源部[7]最完善的国家之一
