广州市职业教育

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1、广州市职业教育职业教育资源的有效整合和优化配置，是实现职业教育发展转型、加强内涵质量建设的必要前提。广州市进行职业教育资源整合是职业教育改革的现实需要，是城市产业转型升级提出的新要求，也是广州市职业教育持续有序发展的必要保障。目前，广州市职业教育资源整合主要通过组建职教集团，走集约发展模式和集专业集群板块为载体，组团建设教育城模式。职业教育是现代教育的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础。近年来，随着经济社会转型和高素质技能型人才需求日益旺盛，职业教育的地位和作用也更加凸显，国家把推进职业教育发展作为“十三五”规划教育发展中重要一部分，显然，

2、它在未来经济社会发展中起着不可替代的作用。然而，针对我国目前的实际情况，各级各类职业教育领域资源的有限性和配置不合理性，导致职业教育资源的利用并非真正达到效益最大化。因此，职业教育资源的有效整合和优化配置，是实现职业教育发展转型、加强内涵质量建设的必要前提。一、职业教育资源整合的内涵教育资源原本是经济学领域的概念，如今移植到教育领域，它指的是教育过程中所占用、使用和消耗人力、物力和财力资源的总和。也有学者认为教育资源的完整含义是指教育领域通过社会总资源的配置所取得的所有人力资源、物力资源及财力资源的总和。而对于职业教育资源，我国学者通常是指全社会投入

3、职业教育领域所有有形资源和无形资源的总和，包括人力资源、物力资源、财力资源、管理资源和信息资源。其目的是要培养技能型、应用型人才，这个资源系统最终目的是为职业教育领域而服务的。简单来说，我们可以认为职业教育资源就是指政府和社会各界投入职业教育活动的一切人力、物力和财力的总和[1]。在西方，“整合”一词最早由英国哲学家赫伯特·斯宾赛(HerbertSpencer)于1862年在《第一原理》中首次提出。他认为：从哲学的意义上说，整合是指由系统整体性及系统核心的统摄、凝聚作用而导致的使若干相关部分或因素合成一个新的统一整体的建构、优化过程。此后，该词从哲学

4、领域逐渐过渡到经济领域，同样也被应用到了教育领域。在我国，2002年，商务印书馆《现代汉语词典》增补本对“整合”有了新的解释：所谓整合、就是通过整顿、协调、重新组合[2]。对于什么是职业教育资源整合，学术界还没有一个统一的界定。综合前人的研究成果，本文从系统论的思维方式角度对其进行解释，认为职业教育资源整合就是将现有的职业教育资源视为一个系统，通过对系统各要素进行加工和重组，对其重新进行调整、协调、优化配置，使之相互联系、相互渗透，形成合理的结构，实现整体优化，协调发展。其目的就是为了使现有的职业教育资源相互配合与协调，发挥其整体功能，将有限的资源充

5、分利用，获得整体的最大效益，真正起到1+12的效果[3]。二、职业教育资源整合要素分析职业教育资源是一种稀缺性资源，按照资源存在的形式它包括有形资源和无形资源。有形资源通常指人力、物力、财力和信息资源，而无形资源则是指办学理念、教育特色和文化意识等，二者相互依存，共同作用。按照资源的性质可以分类为硬件资源和软件资源。硬件资源一般指各种设备、办学场地、办学规模及师资力量，而软件资源则是指信息资源和知识传播方式等相关的教育资源等[4]。职业教育资源整合要素主要包括：(1)布局和类别的整合，如在同一地区、同一地域内，对同一类别学校的整合。(2)师资队伍和专

6、业设置的整合。在职业教育资源整合中，整合师资队伍是重中之重，根据教师的专业水平、年龄结构和学历层次进行整合，实现结构优化，比例合理。在专业设置方面，根据区域发展，扶持区域重点发展产业和民生需求发展特色专业，对于供过于求的专业采取逐步淘汰，最后根据现实需要和长远发展增设新的专业，这样才能形成专业结构的优化发展。(3)办学层次和管理体制的整合。根据区域实际发展需要，通过职业教育资源的有效整合，鼓励和支持地方建设一批办学定位准确，专业特色鲜明、社会服务能力强、综合办学水平领先的各类层次职业学校，实现与当地经济社会发展需要紧密契合，达到优质教育资源的有效利用

7、[5]。因此，充分发挥职教资源的效益，通过优质职业教育资源的整合与共享，最大限度地避免资源的重复建设和浪费，从而达到“人尽其才、物尽其用、财尽其效、地尽其利”的目标，实现职业教育资源的共建、共享和共赢。三、广州市职业教育资源整合的必要性为落实广州新型城市化发展战略，进一步推动广州市职业教育的改革与发展，对广州市职业教育资源进行整合优化、合理利用，加强广州市职业教育发展建设势在必行。(一)职业教育资源整合是广州市职业教育改革的现实需要目前，广州市职业教育面临的主要问题是用地紧张、办学场地分散、发展空间受限。全市共6所市属高等职业院校，除其中一所占地面积

8、达2000亩外，其他各学院的用地面积都只有300亩左右，且不少学校是由多个校区组合而成，不仅达不到教育部有关