公立高校招生中受教育平等权保障研究

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1、万方数据论文指导专家小组名单董茂云教授朱淑娣教授潘伟杰教授刘志刚教授王蔚副教授万方数据目录公立高校招生中受教育平等权保障研究摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．4Abstract．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．⋯⋯⋯⋯⋯．．．．．⋯⋯．．⋯⋯⋯⋯⋯．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5引言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．7第一章公立高

2、校招生领域的受教育平等权⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯8第一节受教育平等权概述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯8一、受教育权的概念及性质⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．8二、受教育平等权的概念和性质⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯10第二节分析解读公立高等教育领域受教育平等权的必要性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯12一、公立高校与私立高校在实现受教育平等权方面的差异⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．12二、公立高校与其他教育阶段公立学校在受教育平等权方面的差异⋯⋯⋯⋯⋯．14第三节研究公立高校招生领域受教育平

3、等权的必要性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯15一、高校入学机会不平等是高中入学机会不平等的症结⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．15二、入学机会的平等是受教育平等的起点⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯16第二章我国公立高校招生领域受教育权不平等现状分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯17第一节我国公立高校招生领域受教育权不平等现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯17一、招生名额省域间分配不均衡⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯17二、城乡入学机会差异大⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯19三、个别专业招生进行不合理群体区分⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

4、⋯⋯⋯⋯⋯⋯20第二节公立高校招生领域受教育权不平等现状的改良方向⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯20、招生制度应符合公立高等教育的目的与性质⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．20二、实行具有正当理由的差别待遇⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯22第三章公立高校招生领域受教育平等权保障存在诸多的问题的原因⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯25第一节高校招生制度规范的缺陷⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．25一、缺乏促进教育平等的配套制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯25二、招生权力配置不清晰⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯26’万方

5、数据第_仃行政权力的保障不足⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一27一、行政管理权的不当使用⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯27二、高校招生权的不当使用⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯28第三节司法救济制度的缺陷⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一31一、公立高校的行政诉讼被告地位尚未确定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯31二、缺乏对抽象行政行为的直接司法审查⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯32第四章公立高校招生领域的受教育平等权保障改革设想⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯34第一节完善立法对公立

6、高校招生制度的规定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一34一、在招生制度立法中注入平等的价值⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯34二、完善促进教育平等的配套制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯35三、明确招生活动中的权力分配⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯36第二节完善司法救济制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．37一、确立行政诉讼对公立高校招生活动的审查⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯37_、建立宪法诉讼制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯38结语⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

7、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．40注释⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．4l参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．44后记⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯48万方数据摘要受教育权作为一种社会权被写入宪法，公民平等地接受教育是受教育权的内在要求，也是宪法上平等权的具体体现，因此受教育平等权是一种宪法权利。由国家举办的公共教育，受到公共财政的支撑，目的在于实现公民的受教育权，为国家建设培养人才，理应向公民平

8、等开放。但在我国教育实践中，高等教育领域受教育权不平等的现象非常严重。不平等尤其体现在公立高校招生中对不同的地区分配不同数量的名额，造成地域之问接受高等教育的机会差别巨大上。本文分析了我国受教