公共部门的员工绩效考核体系设计——以人民银行xn中心支行为例

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1、分类号UDC10126-31103232密级编号——研究生：割萱指导教师：王差茎专业：王直笪堡2013年11月原创性声明本人声明：所呈交的学位论文是本人在导师的指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除本文已经注明引用的内容外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得凼鐾直盔堂及其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名：日粒指导教师签名：力苛，f，L／77’’铂l之．。f．在学期间研究成果使用承诺书本学位论文作者完全了解学

2、校有关保留、使用学位论文的规定，即：内蒙古大学有权将学位论文的全部内容或部分保留并向国家有关机构、部门送交学位论文的复印件和磁盘，允许编入有关数据库进行检索，也可以采用影印、缩印或其他复制手段保存、汇编学位论文。为保护学院和导师的知识产权，作者在学期间取得的研究成果属于内蒙古大学。作者今后使用涉及在学期间主要研究内容或研究成果，须征得内蒙古大学就读期间导师的同意；若用于发表论文，版权单位必须署名为内蒙古大学方可投稿或公开发表。学位论文作者签名：日指导教师签名：摘要随着公共管理理论与实践的发展，对公共部门绩效考评的理论与现实意义也日益

3、凸显。中国人民银行作为我国的中央银行，是国务院组成部门之一，也是我国国家宏观经济的调控部门，在政治、经济等方面有着举足轻重的地位。对人民银行员工绩效考核体系进行探讨、研究，不仅会对人民银行自身的发展发挥巨大作用，甚至会对整个中国经济社会产生深远的影响。人民银行)(N中心支行是人民银行省级分支机构，作为公共部门，对一般商业银行员工进行绩效考核的方法，并不适用于考核人民银行XN中心支行员工。因为公共部门的“非营利性、非竞争性并拥有公共权力”的特点，在管理中缺乏追求效率和服务质量的内在动力和外在压力，特别是其产出很难量化衡量，因此，相应地

4、对于其员工的考核也普遍缺乏可以量化的指标。多年来人民银行XN中心支行的考核大多采取对“德、能、勤、绩、廉”进行评议的方法进行考核，这在思路上是可取的，但是在手段和落实上有待加强。同时，考核中还或多或少存在着一些问题，如考核指标设置不合理、考核结果失真、未形成有效的反馈机制等问题，一定程度上制约了进一步发挥人力资源的效力。因此，可以通过上述内容进行细化、量化，使其可衡量性、操作性更强。所以，本文的研究具有一定的现实意义。本文分五章，第一章为绪论，主要介绍了绩效管理的研究背景、我国公共部门绩效考核的概况、人民银行系统开展绩效考核工作的意

5、义以及本文在绩效管理研究方面做出的贡献；第二章为绩效相关理论，主要介绍了绩效、绩效管理、绩效考核的相关概念，并对绩效考核的主要方法进行了介绍，为xN中心支行绩效考核体系研究与设计奠定了理论基础；第三章为人民银行)(N中心支行绩效考核现状分析，包括有中心支行基本职责、组织结构、员工结构，并介绍了现行绩效考核情况以及存在的问题及原因分析等：第四章为xN中心支行员工绩效考核体系设计，阐述了体系设计的目的、方法、原则，指标设立，考核组织设立，考核方法和程序以及一些需要注意的人为偏差。第五章是对新设计考核体系的分析与评价。本文的写作目的在于，

6、为人民银行XN中心支行设计了绩效考核体系，使之更加适应人民银行基层中心支行的履职需要，更好地激发员工的积极性、主动性和创造性，为服务地方金融发展提供良好的人力资源保障。同时，本文研究设计的绩效考核方法、思路，在公共部门也有一定的普适性和借鉴意义。关键词：员工绩效考核，人民银行，公共部门AbstractWiththedevelopmentoftheoryandpracticeinpublicmanagementfield，theoreticalandpracticalsignificanceofperformanceappraisal

7、inthepublicsectorisalsoincreasinglyprominent．AsthecentralbankofChina,People’SBankofChina(PBC)ispartoftheSateCouncil，alsothenationalmacroeconomicregulationandcontroldepartment．Itservesatadecisivepositionineconomyandpoliticalaspects．Therefore，havingadepthstudyandresearch

8、ontheperformanceappraisalsystemofPBCwouldnotonlybenefittheowndevelopmentofthebank，andevenhaveaprofoundimpactontheenti