工程建设项目的应急管理探讨new

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1、ARCHITECTURALDESIGNMANAGEMENT项目管理工程建设项目的应急管理探讨陈仙通(福建工程建设监理公司，福建福州350002)[摘要]现代工程建设项目面对高度不确定的内外环境，项目应急管理对于企业实现长期稳定发展愈发显得重要。通过对项目突发事件的描述，对应急管理的动态循环过程分析，提出了项目应急管理系统方案，为项目应急管理系统设计提供了重要的借鉴意义，同时也为项目应急管理研究提供了新的思路。[关键词]建设项目；项目突发事件；应急管理；动态循环模式[中图分类号]TU7[文献标识码]B[文章编号]1673-1093(2006)04-0021-040引言事件产生的

2、起因可分为：技术突发事件，主要体现工程建设部门是国民经济中最重要的生产部在技术上的错误、缺陷导致的危害；自然的突发事门，由于它具有生产流动性、施工多样性、综合协调件，主要是自然外界环境突发性影响，如气候的变性和劳动密集性等特征，所以一直是风险、威胁和更、地震等；政治上的突发事件主要是由政治系统、危险很大的行业。近年来，有关建筑企业的重大、特战争及公共事业政策等引起的；社会上的突发事件大恶性事故频发，严重地制约了建筑业劳动生产率是由于社会各方利益集团引起，如环保组织的抗议和产品质量的提高，影响了建筑业的声誉和可持续等；组织内的突发事件，是由组织内部结构、性质带[5]发展，建筑企

3、业必须重视和加强应急管理。来的，如工作人员不同的民俗、文化造成的冲突。通过对国内外应急管理理论及实践的研究，对突发事件用事件链的原理可以进行很好的进而对工程建设项目的应急管理进行探讨，分析解释：事件链有三个特征因素，即长度、复杂性和了应急管理的动态循环过程，初步提出项目应急显著性。长度指链内事件的数量；复杂性指事件间管理系统方案，为项目应急管理系统设计提供了相互关系的多样性；显著性是指事件的明显性和[6]重要的借鉴意义，同时也为项目应急管理研究提易检测性。突发事件往往是由短的、显性或非显供了新的思路。性的、复杂的因果链引起的。1项目应急管理的概念2项目应急管理动态过程分析1.

4、1项目应急管理描述2.1项目应急管理动态模式突发事件(Emergency)是对出乎意料之外突然针对于建筑工程项目本身的复杂性、多阶段发生的、具有很大破坏性的事件的总称[1]。性，将项目进行的全过程(项目定义阶段、项目设计项目突发事件(ProjectEmergency)就是在项目阶段、项目实施阶段、竣工验收阶段、运营维护阶实施中未预料其发生且未做准备的[2]，要求迅速做段)实行动态管理，将应急管理化分为：检测、确出决策的紧急事件及灾害事故[3]。认、决策、执行、反馈、恢复和评价七个阶段，由这应急管理(EmergencyManagement)是一门应七个阶段的相互关联和逻辑性组建

5、了动态突发事用科学、技术、计划以及管理于一体的学科，处理件管理模式(如图1)，这个模式对建筑工程整个过可能导致重大伤亡、财产损失或扰乱社会生活的程和全过程中每一个阶段均实行动态管理。[4]一些极端事件。项目应急管理(ProjectEmergencyManage-ment)是指针对项目突发事件的应急管理。1.2突发事件的分类识别突发事件是应急管理的前提和基础，只有区别于不同突发事件的特点，对突发事件进行明确的分类，才能很好的识别和检测突发事件。按突发图1动态应急管理模式2006年第4期·21·企业管理ARCHITECTURALDESIGNMANAGEMENT(1)检测来说，它可

6、以抛弃那些可能永远根植于组织内的、对突发事件的迅速反应依赖于早期对它的检会引起突发事件的行为和过程，提高组织的效率，测，通过监控潜在风险、获取有关信息来完成的。在同时为以后应急管理提供宝贵的经验。工程项目的任一阶段内，都应对本阶段和该阶段前2.2影响应急管理过程的重要因素遗留下来的所有潜在隐患进行检测。检测的内容从从图2可以看出，影响应急管理过程的4个重纵向来说，包括工程过去的、现状的研究以及未来要因素分别为战略管理、企业文化、应急管理组织的预测；从横向来说，涉及和工程直接相关的利益以及组织行动。战略管理不但涉及企业与环境的关团体，间接相关的外部集团以及政策变化等。从系，而且

7、还通过渗透组织运作的各个层面，从根本这个意义上说，检测阶段是全员参与的过程。上影响应急管理的效果；企业文化既是被突发事件(2)确认影响的对象又是应对的基础；应急管理组织是重要如果检测出问题，这就进入了确认阶段，这个的执行力量。战略管理、企业文化和应急管理组织阶段的任务是分析、研究问题的性质和条件，并建三者结成网络，共同决定组织行动的实施。立问题分析报告。若发现问题不足以伤害工程目标，返回到检测阶段。(3)决策经过确认突发事件的存在，为了转化或遏止它的发生，就应建立一套应急方案。决策的挑战性在于突发事件的