民国云南的积谷

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1、第32卷第1期唐山师范学院学报2010年1月b132No．1JournalofTangshanTeachersCollegeJan．2010民国云南的积谷张俊峰(云南师范大学历史与行政学院，云南昆明650222)摘要：民国云南的积谷是在国民政府的统一政令下进行的。云南省府对积谷的管理渐为加强。民国云南的积谷，不仅缓解了荒情、维持了生产，也为抗战的胜利作出了重大贡献。关键词：民国；云南；积谷中图分类号：K262．9文献标识码：A文章编号：1009·9115(2OlO)Ol-0068-03AccumulatingGraininYunnandu

2、ringtheRepublicofChinaZHANGJun—feng(SchoolofHistoryandAdministration，YunnanNormalUniversity,Kunming650222，China)Abstract：AccumulatinggraininYunanduringtheRepublicofChinaWaScarriedonunderNationalgovernment’Sunifiedgovernmentorder．GovernmentofYunnanProvinceonthemanagementof

3、graingraduallystreng!．hened．AccumulatinggraininYunannotonlyalleviatedfamineandmaintainedproduction，butalsomadetheimportantcontributionsforChina’Santi—Japanesewar．Keywords：theRepublicofChina；Yunnan；accumulatinggrain一、积贮则》(1936年)、《云南全省仓储施行细则》(1944年)通令我国自古就有积谷的传统，积谷可以得荒、平价、借

4、贷，各属遵行。既益【又惠公。《礼·]三制》：“国无几年之蓄f。j不足，无在国民政府的统一指导下，云南省府对积谷极为重视，六年之蓄急，无互年之蓄H国非其同也。”可见，先民对饬各县属把积谷列为四大要政(积、保卫团、解放缠足、仓政的重视。云南地处一隅，地瘠民贫，农产不丰，加以交收容麻疯)；Z-~t’，P盯】，于1932年通令全省开始积谷。其始，通不畅，水、旱、地震等自然灾害频发，故积谷以籍荒情，云南户共2338272户，积谷以每户一京石(每一京石计对云南可谓未雨绸缪，功莫大焉。民国元年，刚成立的云南140斤)为标准，全省共需积谷2338272京

5、石．同时，于军都督府准临时省汉会就颁布《云南临时省议会议决保存积1934、1935、1936每年分别在标准基础上增填二成。省府谷简章》通令全省继续积谷备荒。后在护国、靖国运动中，要求于1933年底积足，无奈闪云南灾害频仍，加以匪患等因历年用兵，积耗费巨大，又盗匪劫略，所以仓政毁坏，原，于1936年才积足标准数(1937年初统计为2404227保存的积谷也所剩无几。南京国民政府成立后，随着国家形京石)，而按标准及增填要求，l936年总数应为374l225式上完成统一，对仓政渐为重视。1928年，国吣政府内政京石。1937年日军侵华，围民政府

6、以持久抗战军粮食危部颁行《义仓管理规则》，分仓制为县仓、市仓、区仓、乡机．要求云南继续增加积谷。云南省府以抗战大事计，再次仓、镇仓、义仓六种。通令各属一体遵办。其后，又颁行《各动员全省人民积极积谷，“本省lH案积谷，原拟于积足后即地方仓储管理规则》、《全国总检查办法大纲》、《各地方建不冉抽，无如此次全面抗战，为围家族牛死关头，储备大仓积谷办法大纲》、《各省建仓积实施方案》等法律作为宗粮食，尤为争取最后胜利之必要条件。各地官绅人，务全国建仓积谷的标准。云南省府据此整i顷全省仓政，根据宜深明大义，共体时艰，忍痛努力，踊跃输将，以期军储充中央法

7、律及地方情形也先后颁行《云南省各级仓储管理细实，抗战到底，争圉脉，共享光荣”【‘，p醯1。下令1937、收稿H期：2009．19．20作者简介：张俊峰(1986．)，男，河南平顶IlJ人．云南师范大学历史与行政学院硕士研究生，研究方向为中国近现代史。．68．张俊峰：民国云南的积谷1938每年分别再增填三成，同时，将谷息由一成加为二成，3．交接用于修建仓廒。显然，人民的负担加重，尤其是受灾须借贷民国云南政府对新旧官员交接积谷要求严格。民国初，的难民。后来，随战事稍缓，云南省府为体恤民情于1939、凡新任官员履任时，须检查积谷一次。若检查时发

8、现积谷1940年再增填二成外，其后多不再加赠。“省府以所呈各节短少，现任官员应禀请追究，同时应另举公正绅董接管。尚属实情，复查积谷章程，并无逐年递增之规定，三十一年1936年后，对新旧任交接时