美国网络安全政策导向及其启示

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1、美国网络安全政策导向及其启示刘助仁（湖南省社会科学院政治与公共管理研究所所长、研究员，湖南长沙410003）[摘要]互联网已经融入了当代社会的各个领域，并成为了一个国家赖以正常运转的“神经系统”，而一旦出现网络危机，该国整个社会有可能陷于瘫痪。因此，网络安全已成为国家公共安全的“致命威胁”。美国政府在确立维护网络安全的国家战略，完善维护网络安全的管理机制，优化网络安全的技术组织结构，健全维护网络安全的法制体系等方面的经验对我国网络安全保障体系建设具有一定的借鉴意义。[关键词]美国；网络安全；政策导向；启示[中图

2、分类号]D73[文献标识码]A[文章编号]1673-8616（2010）05-0030-04OnAmericanOnlineSecurityPolicyGuidanceandItsEnlightenmentLIUZhu-renAbstract:Internethasalreadyincorporatedeachfieldofthecontemporarysociety,andbecome“nervoussystem”thatacountrydependedonrunningwell.Oncethenetwork

3、crisisappears,thewholesocietyofthiscountryisprobablyatastandstill.Theonlinesecurityhasalreadybecomecountry’spublicandsafeimportantfactor.Americanhastheexperienceinrespectssuchastomaintaintheonlinesecuritystrategic,improvethemechanismofmanagementofmaintaining

4、onlinesecurity,optimizethetechnologicalinstitutionalframeworkoftheonlinesecurity,andtobuildthesafeguardlegalsystemoftheonlinesecurity,etc.Theexperienceisworthforourcountry’sstudy.Keywords：America;onlinesecurity;policyguidanceenlightenment自从互联网逐步普及以来，网络安全问题及其

5、对使网络安全在国家安全战略诸要素中的地位不断上升，经济发展、国家安全和社会稳定的重大影响，正日益凸已成为国家安全战略中“不可分割的重要组成部分”。显出来。在信息网络化进程中，国家安全与经济、政治美国网络安全的战略重点是基础设施的安全，以的安全越来越不可分割，而经济、政治安全越来越依赖此为主线美国展开了网络安全的研究和部署，并采取于关键性信息网络基础设施的安全。网络安全是一个一系列重要举措。首先从国家战略高度规划网络安全事关国家公共安全的全球性重大战略问题，已成为世建设，特别是网络安全基础设施建设。为此，美国先后

6、界各国政府的共识。特别是“9·11”恐怖袭击事件后，网启动了7个关于保护美国关键基础设施的计划即：信络安全政策更成为各国特别是发达国家政府公共安全息共享计划；确定伙伴关系计划；组建工作机构计划；政策的一个重大组成部分。美国网络安全政策在全球网络安全教育计划；保障政府网络安全计划；完善法律范围内具有普遍性和代表性，其网络安全政策导向值得法规战略计划；研究与开发计划。美国国家安全局制定我们借鉴。了《网络安全保障技术框架》（IATF），全方位地从技术角度阐述了网络安全保障的方方面面，这是网络安全一、确立维护网络安全的

7、国家战略保障技术领域中最为系统的研究。IATF为保护美国政当今世界，美国的信息基础设施最发达，其互联网府和工业界的网络和网络基础设施提供技术指南，并络技术也最先进。不论信息领域中的操作系统、数据库，强调网络安全保障要靠人、操作和技术来实现。美国政还是网路交换机等核心技术基本都掌握在美国企业的府关键基础设施保护委员会发布了保卫美国网络安全手中，从而使其在网络空间占据着绝对的优势。随着信的“国家行动计划”，经时任总统克林顿批准，于2000息全球化步伐的加快，美国充分认识到，无论在政治、年12月生效，2003年全面付

8、诸实施。该计划明确强经济还是在军事上，信息网络的作用已经同美国的国家调，要提高美国信息网络系统的整体防护能力，包括国利益和战略目标密不可分，网络安全事关国家的核心利家攻击判断和预警能力及协调响应技巧，保护涉及美益，已经成为维护国家安全、保障公民基本权利和夺取国关键基础设施、政府部门、军事指挥和情报系统、重军事斗争胜利的关键因素，先后调整了国家安全战略，要产业和企业以及公民的信息网络安全