长沙市居民参与社区治理问题研究

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1、学校代号：学号：密级：10532P10270014湖南大学公共管理硕士学位论文长沙市居民参与社区治理问题研究AstudyonChangsharesidentstoparticipateincommunitybyLIJixingthesissubmittedinpartialsatisfactionoftheRequirementsforthedegreeofMasterofPublicAdministration(MPA)intheGraduateSchoolofHunanUniversitySupervisorProfesso

2、rLONGTaijiangMay,2013湖南大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作粼毒埋俘啸彬年2，月夕日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权

3、湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于l、保密口，在——年解密后适用本授权书。2、不保密囤。(请在以上相应方框内打“4”)作者签名．李勘考导师签名：名考Iy日期：函J弓年日期2加13年日r、／r、／月月-ob长沙市居民参与社区治理问题研究摘要社区是基层民主自治的重点实施“单位”，是对于民主最为敏感的“细胞"，社区中居民参与质量的高低，直接关系到社区居民的社区认同感和社区归属感，反过来，社区居民对社区的认同感和归属感也能影响社区居民参与

4、质量的高低。这些都说明了居民参与对于基层社区治理的重要性。本课题选择长沙市6区2县1市进行城市居民参与社区治理情况调查，从整体上对长沙市城区城镇居民社区参与情况进行了具体分析。对影响长沙城市居民参与社区治理的性别比例、年龄状况、学历状况、收入水平、参与意愿等因素进行了统计，本文认为参与率低、政治性参与少、参与方式被动和政府干预较严重是目前长沙市城市居民参与社区治理存在的主要问题。而本文分析认为体制障碍突出、社区归属感低和参与的成本过高是导致居民参与社区治理的主要原因。针对这一现状，本文借鉴国内外一些城市在社区治理过程中居民参与情

5、况的方法，对加强长沙城市居民参与社区治理提出了自己的建议本文认为首先应该增强居民参与社区治理的动力，如从思想上强化居民参与意识，从内容和形式上提升居民的参与积极性。其次是完善社区自治组织建设，如还原居委会职能，重塑街道办和居委会关系，理清党支部与居委会关系，梳理居委会、业主委员会物和物业公司三者之间的关系等。再次是健全社区自治体制，一方面要完善社区自治的法律规范，另一方面要探索居民参与的新机制。最后是转变政府的管理思路，这需要政府部门搞好社区管理和服务工作，保障社区居民的知情权，厘清政府社区治理的角色。通过这些手段的同步推进，逐

6、步实现长沙市社区治理的居民自治。关键词：居民参与；社区治理；自治组织IIAbstractCommunityisfocusingontheimplementationoftheautonomyofgrassrootsdemocracy”units”mostsensitive”cells”democracy，communityresidentstoparticipateinthelevelofqualityisdirectlyrelatedtocommunityidentityandsenseofbelongingtothecomm

7、unity，andinturn，thecommunityresidentsthecommunity。sse!nseofidentityandbelongingcanalsoaffectcommunityresidentstoparticipateinthelevelofquality．Alltheseshowthattheresidentsoftheimportanceofparticipationforgrassrootscommunitygovernance·ThetopicstoChangshaCity6Districts

8、2Countiesand1Cityresidentstoparticipateincommunitygovernancesurveys，specificanalysisofparticipationfromthewholecommunityofChangshaC