网络参与_居民参与社区治理的新途径

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1、电子政务E-GOVERNMENT2011年第2-3期（总第98、99期）125学术篇网络参与：居民参与社区治理的新途径张冬平长沙航空职业技术学院　湖南长沙　410124摘要:通过对社区居民的调查，分析了居民基于网络参与社区治理兴起的背景，探讨了居民基于网络参与社区治理的特点，并总结归纳了居民基于网络参与社区治理的主要形式。关键词：互联网；网络社会；信息社会；网络参与；社区治理；电子政务互联网的发展与普及，使得信息的畅通和言论的自的影响，还受制于主体的民主知识、民主习惯和民主能由从理论到实践正在走向

2、成熟，已成为21世纪社会生活力等因素，而这些因素归根结底又取决于一定的社会经的一件大事，并以惊人的速度不断变化、挑战传统、促济基础[1]34。2001年至2008年，中国经济的增长率已连续进社会的进步，它改变了传统的政治参与模式，扩大了5年达到10%以上，2008年底经济总量超过30万亿元人政治参与的范围，开辟了政治参与的新途径，提升了公民币，人均GDP达到3603美元，城镇居民人均可支配收民政治参与的效能和热情，在表民意、汇民智、纳民情、入由1999年的1510.16元增加到2008年底的157

3、80.76聚民力方面起到了十分重要的作用，同时也成为居民参元。全国平均每100户拥有家用电脑59台，东部地区高与社区治理的一种新途径。达74.86台；1978年长沙城市居民人均可支配收入还只通过广泛浏览国内社区网站，搜集和了解了大量有有327元，1978年后的20余年时间内，长沙城市居民的关城市居民基于网络参与社区治理的信息数据，以长沙可支配收入进入快速增长时期，平均每年的增长速度保市天心区金盆岭街道狮子山社区为主要调查对象，设计持在11%以上，到2009年底长沙城市居民的人均可支了以调查社区范围

4、内的居民基于网络参与社区治理的状配收入已达20217元[2]。社会主义市场经济的发展使公民况，了解城市居民对基于网络参与社区治理的认知度和的权利意识增强，导致更大规模的政治参与，旧的参与参与度为目的的调查问卷，共发放有问卷350份，回收机制已不能满足公民日益增长的政治参与热情，而网络有效答卷308份。参与在目前看来对于民主政治的发展是极佳的补充。（二）社会民主化进程是居民网络参与社区治理的政一、居民网络参与社区治理兴起的背景治条件（一）居民经济条件稳步提高是网络参与得以发展的美国著名学者卡尔·科恩

5、认为，民主的实质是社会物质基础成员参与社会的管理，民主政治无论采取何种形式，其经济基础决定上层建筑，公民行使政治参与的民主关键都在于政治参与，社会成员多广多深以及在什么问权利，既受上层建筑中的政治设施如政治制度的制约，也题上参与共同有关的事务，这不是已经做了些什么的问受上层建筑中属于社会意识形态的民主观念和民主精神题，而是现在正在做什么的问题[3]。现代代议制民主体制126电子政务E-GOVERNMENT2011年第2-3期（总第98、99期）张冬平·网络参与：居民参与社区治理的新途径是与资本主义

6、社会、工业社会和不发达的社会主义社会的建设、运用、管理，努力使互联网成为传播社会主义相一致的产物，它具有自身难以克服的局限性，“人民主先进文化的前沿阵地，提供公共文化服务的有效平台，权”、“主权在民”在代议制下并没有得到理想的体现，这促进人们精神生活健康发展的广阔空间[5]”。民主本身是与现代社会公民政治参与的热情不协调。依照“主权在一种代表与民众之间的互动，而以互联网为代表的现代民”的理念，人民才是国家权力的真正所有者。由此推信息通信技术引发的信息革命不可避免地对代议制本身论，人民行使权力的理想

7、状态，应是直接参与对国家事产生了很大的影响。例如在社区选举时，选民通过网络务和社会事务的管理，即实施人们所期望的“直接民可以每天24小时接触有关候选人的资料，而不用等待报主”。传统代议制存在效率低、反应迟钝、滋生腐败、传纸信息，还可以避免报纸编辑和记者主观好恶的影响。统的责任保障机制失灵、庞大的财政支出等问题，公民这些新技术在改变着人类社会传统的经济社会活动方式对代议制满意度下降，需要一种新的民主形式来承担公的同时，也不可避免地影响着民主政治的运行方式。民日益增长的政治参与的要求。而“从长期的眼光

8、来看，政治参与在人类政治历史上的不断扩大和加深是不可抗二、居民网络参与社区治理的特点拒的，而且这种趋势也将是全球性的[1]31”，代议制民主体由于互联网本身所具有的互动性、开放性、平等性、制目前面临着信任危机的原因就在于,在这种政治结构虚拟性等特性，与传统的政治参与相比，网络政治参与中，人们越来越不满足于只是在选举时才象征性地行使的途径、方法、载体、内容、频度和范围均有所不同，具其作为法定权力所有者所享有的权力，而更希望能更经有自己鲜明的特点。常性地发挥作用。（一）参与方式更直接（