回顾辽宁标准化（农业标准化）

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准回化口赵卫东农业标准化的管理、科研成果、学术活动化的法规和方针政策；组织制订地方农业标准；负责农业标准的认证和争议的技术终仲裁，参与优质产品的评定。一第五条各级农业主管部门可根据需要指定相应、农业标准化管理1、农业标准化立法的机构，在同级标准(标准计量)局指导下管理本系统的为了加强农业标准化管理，根据《中华人民共和国农业标准化工作。标准化管理条例》，1984年辽宁省标准局起草了辽宁省第六条农业标准分为国家标准、部标准(专业标农业标准化管理暂行办法，经与省农业厅、省林业厅、省准)、地方标准和企业标准四级。地方标准实行省、市分纺织厅、省供销社、省粮食局、省饲料工业办公室等单位级管理，分级管理的范围由省标准局规定。企业标准由企业主管部门审定，报同级标准(标准计量)局备案。多次协商，统一意见后，1986年5月上报省人民政府，辽第七条任何单位和个人均有权提出农业标准草案宁省人民政府1986年10月3日以辽政发[1986]110号或修订现行农业标准的意见。属于地方标准的，按分级管批准这个办法，下发各市人民政府、省直各部门执行。辽宁省农业标准化管理暂行办法理的权限分别由省、市标准(标准计量)局组织审定。第八条各地区、各部门要积极慎重、因地制宜地第一条为了提高农产品质量，维护国家、集体和消费者的利益，促进农业科学技术进步，根据《中华人民采用国际标准和国外的先进标准。共和国标准化管理条例》和《产品质量监督试行办法》，第九条省、市标准(标准计量)局可根据需要，在本系统外确定检测力量较强的检测机构和科研单位负制定本办法。第二条农业(包括林、牧、渔，下同)标准化的管理责农业标准的监督检验和争议仲裁的检验工作。其隶属关系不变，监督检验业务，受同级标准(标准计量)局指范围：(一)种子(包括种薯、种苗、种畜、种禽、食用菌种和导。负责监督检验工作的技术人员应经同级标准(标准其他繁殖材料，下同)。计量)局考核，由省标准局发给监督检验员证书。(二)农产品(包括粮油、畜产品、林产品、水产品和第十条农业标准化主管机关有权对生产、流通领饲料，下同)。域的有标准的种子、农产品，无偿抽取必要的样品进行第三条凡在我省辖区内从事农产品生产、加工、销售的单位和个人均应遵守本办法。监督检验。第四条省、市、县(包括县级市、市辖区)标准(标第十一条生产、经营单位和个人，对不符合标准的种子、农产品，不得假冒标准品出厂(场)、销售。l准计量)局是农业标准化的主管机关，负责本辖区的农l业标准化管理工作。其主要任务是，监督执行农业标准第十二条凡从外省调入种子、农产品，应有当地—■■■—■■■■一l4——————L——————一j 标准检验机构出具的标准检验证明。没有标准检验证明标准。县级、公社(镇乡)级一般不制订和发布标准，成立的，应向我省县级以上标准监督检验机构报检，未经检县、公社(镇乡)农业(种子)标准化委员会的县、公社可验，不得投放市场销售。以制订和发布本地区的农业生产作业规程，(不能制订第十三条负责农业标准监督检验的机构和工作农副产品标准)并报市(地)级标准局(计量标准局)备人员应坚持原则，秉公办事，遵纪守法。对滥用职权、徇案，到1958年底已制订和发布标准159个。属于在小范私舞弊的，要严肃处理。围内农业生产作业规程，可由农业企事业(农场、公司)第十四条受检单位或个人如对标准监督检验机单位制订和发布，为农业企业标准。报当地标准局(计量构的检验结果持有异议，应在接到检验结果通知之日起标准局)备案。到1985年已制订和发布49个企业标准。十五日内，向作出检验结果的单位的上二级农业标准化3、农业专业标准的划分主管机关申请复验或技术仲裁。受理机关应及时审理。1983年5月，辽宁省标准局和辽宁省标准化协会联不得推拖。合召集北京农业大学、吉林农业大学、沈阳农学院、辽宁第十五条铁路、公路、民航运输部门及个体运输省农业厅、辽宁省林业厅、辽宁省水产局、辽宁省畜牧户对无标准检验证明的种子、农产品应拒绝承运。局、辽宁省供销社、辽宁省农科院等单位的专家、教授，第十六条凡违反本办法的单位和个人，由标准并邀请了国家标准局领导同志就农业专业标准的划分，(标准计量)局会同工商行政管理、物价等有关部门根据专家们根据我国农业标准化工作的现状和工作实践，经情节轻重给予下列行政处罚：过充分的、认真的讨论，把农业专业标准划分为五大类：(一)警告、强制纠正、限期改进、停产整顿。种植业标准、林业标准、畜牧业标准、农副产品标准、水(二)取消产品合格证、吊销营业执照。产业标准。农业专业标准的划分是符合农业标准化工作(三)赔偿损失、没收非法所得、罚款。实际、是比较科学的，使农业标准化工作技术人员，明确第十七条罚没款一律上缴同级财政部门。受罚单了农业标准化工作的工作范围和目标，为辽宁省农业标位的罚款开支不得摊入成本或列营业外支出。第十八条对生产、经营和监督检验单位直接责任者的行政处分，按干部管理权限处理。第十九条本办法自发布之日起施行，如与上级规定有抵触时，按上级规定执行。第二十条本办法由辽宁省标准局负责解释。锦州市人民政府，凌源县人民政府、凤城县人民政府先后颁发了《锦州市农作物种子标准化管理暂行办法》《凌源县种子质量标准化管理条例》《凤城县种子管理条例》，这些《办法》《条例》的实施使辽宁省农业标准化工作有法可依，加速了农业标准的制(修)工作。2、农业标准的分级中华人民共和国标准化管理条例规定：标准分为国家标准、部标准(行业标准)、企业标准三级。目前，在农准化向深度和广度发展奠定了理论基础，具有重要的现业方面国家标准和部标准主要是产品技术标准。辽宁省实意义。标准局根据多年来农业标准化工作实践和农业标准化二、农业标准科研成果的地区性较强的特点，1983年提出了农业标准除国家标农业标准化是农业科技工作的重要组成部分，是农准、部标准、企业标准应增加地方标准。凡是没有国家标业生产实践经验和农业科研成果的结晶，是组织现代农准和部标准的农副产品和优良品种、农业生产作业规业生产的重要手段。1985年底全省已制订农业地方标准程，都要制订地方标准，地方标准分为省地方标准和市307个，35个标准荣获辽宁省政府科技进步奖，其中二(地)地方标准两级，属于全省范围内统一的技术标准等奖的32个，三等奖的3个。(规程)，由省专业厅(局)提出：省标准局审批和发布，到三、农业标准化教育与培训1985年底已制订和发布307个标准在全省范围内实行，农业标准化工作起步较晚，为了使农业科技工作者属于在一个地区范围内统一的技术标准，由市专业局提和标准化人员掌握和运用农业标准化知识、开展农业标出、市标准局(计量标准局)审批和发布，为市级地方标准化工作，1982年9月辽宁省标准局在兴城举办一期农l准、报省标准局备案，到1985年底已制订和发布269个业标准化培训班、参加培训的有各市、县标准化管理部l! 门的负责人和工程技术人员以及省有关局(社)的标准了各类农业标准化学组13个。到1985年全省已有农业化管理技术人员、吉林、黑龙江、内蒙古等省、自治区也标准化分会2个，省、市分别成立种子、畜牧、林业、水派人参加了培训，共100多人。这期培训班为辽宁省开产、果树、蚕业等各类专业学组31个。省标准化协会种展农业标准化工作，培养了技术骨干和师资。子标准化学组成立后，先后承担了省标准局和省标准化1983年3月辽宁省标准局组织沈阳农学院、吉林农协会5项科研课题。其中玉米杂交制种隔离区的研究，业大学和部分农业标准化工作者编写了全国第一部农经过3年在沈阳农学院、铁岭市种子公司、锦州市种子业标准化教材《农业标准化知识讲座》，印发1万册，发售公司的协助下，在多点试验、研究的基础上，制订出辽宁给北京、黑龙江、吉林、河北、内蒙、湖北、福建、甘肃、山东我省生产实际的玉米杂交种子繁育技术规程(辽等十几省、自治区，这是一本普及农业标准化基础知识，提Q1356—82)。该规程贯彻实施后使我省玉米杂交种纯度高人们对农业标准化意识的教科书。由过去的90％提高到95％以上。1984年初辽宁省林业厅印发林业地方标准文本2万多册，举办各类标准宣贯班28期，培训人员达2300农业标准化经济效果的评价与计算多人，从而提高了广大林业标准化工作者业务素质和理论水平。推动了林业标准化工作的开展。社会上普遍缺乏对农业标准化的认识，认为不搞标1980~1985年末，辽宁省标准局组织各类农业标准准化照样可以种地，看不到实行标准化对提高农业劳动化培训班8期，培训市、县和省直厅、局(社)专业公司生产率、提高产品质量、降低生产成本的作用，因此需要(站)标准化人员400多人次。省直农口厅、局举办农业大力宣传农业标准化。评价和计算农业标准化经济效果标准化培训班70多期，培训标准化人员3500多人次。具有直观、形象的作用。农民最讲求经济实惠，他们必须四、农业标准化学术活动亲眼看到标准化所带来的效果，才能够愿意贯彻实施各1979年6月辽宁省标准化协会成立，设立种子、林类技术标准(规程)。实践证明，农作物种子实行标准化业、畜牧、水产、粮食5个标准化专业组。可增加产量5～lo％，节约用种3~5％，这个事实大大提1980年、1983年和1985年省标准化协会召开了3次高了人们对种子标准化的认识。有力地推动了种子标准较大型的标准化学术年会，收到农业标准化学术论文化工作的开展。因此搞好评价农业标准化经济效果，用59篇。经过学术委员会评选，评选出优秀论文29篇，其经济效果来宣传农业标准化、提高社会对农业标准化重中一等2篇、二等8篇、三等19篇。推荐给中国标准化要性的认识，自觉地运用标准化以提高其经济效果，是协会5篇，辽宁省科学技术协会3篇。开展农业标准化工作重要一环。辽宁省标准局、辽宁省1985年9月辽宁省标准化协会农业分会成立、理事标准化协会从1980年开始研究和探讨农业标准化经济会由16名名理事组成。下设11个专业学组，会员已发效果评价和计算的相关问题。展到150多人。～、评价和计算农业标准化经济效果的一般原则1985年1O月辽宁省化协会粮食分会成立，下设41、评价和计算农业标准化经济效果必须从国民经个专业学组(检验、加工、贮运、保管)。济的全局利益出发、讲求社会经济效益。贯彻农业标准沈阳、大连、丹东、锦州、朝阳等市标准化协会成立化，首先应该考虑的是农民是否增加收入，而农民收入的增加应该建立在社会受益的基础上。对社会达不到提高质量、促进生产的目的，这个效益是不可取的。2、区分标准化经济效果与其它技术措施的经济效果。标准化经济效果是技术经济效果的组成部分。因此需要分析技术经济效果中有多少成分是由于贯彻技术标准所弓f起的。凡与贯彻技术标准无关的数据f经济效果)都应剔除。凡是由于贯彻技术标准而获得的经济效果，无论这些效果发生在哪个环节上，均应作为标准化经济效果计算在内。3、评价和计算农业标准化经济效果要抓住重点，要集中分析贯彻技术标准效果比较大的因素。 4、评价和计算农业标准化经济效果必须依据准确理增加农民收入、促进农业生产发展的经济效果。可靠的数据。数据的收集一定要采用有关部1．]的计划、(3)实现农产品标准化，可以减少农商之间、工商之技术、统计、劳资、会计、收购、调拨、销售的记载、报表、间的等级纠纷。节约商业收购部门的人力、物力，降低经帐目、单据等原始资料、或通过实验、实例取得准确的数营管理费用的经济效果。据，才能做为有效的数据。(4)实现农产品标准化，能够增强产品竞争能力，促5、评价农业标准化经济效果的方法要通俗易懂、简进出口贸易，增加外汇收入的经济效果。便易行。一般采用实施标准化前后的对比法，即贯彻技(二)关于林业标准化经济效果术标准前后经济效果分析对比，并扣除因贯彻技术标准林业是国民经济的重要部门。林业标准化工作是农所支出的费用。业标准化工作的重要组成部分，它是发展林业生产的重二、农业标准化经济效果研究的对象要技术基础工作。搞好林业标准化工作，对于促进林业农业生产不同于工业生产，它受大自然各种因素影生产具有重要意义。评价和计算林业标准化经济效果，响很大，生产周期长，一个生产周期就是一年或几年的应从以下几个方面：时间。研究农业标准化经济效果，要结合辽宁省的生产1、实现林木种子(种苗)标准化、提高种子(种苗)质实际，1980年一1985年重点是种植业、林业、育牧业、水产业和农副产品包装标准化经济效果。(一)关于种植业标准化经济效果1、评价和计算种子标准化经济效果种子是农业生产的基本生产资料，它是农业增产的内因，是增产的主要因素。评价种子标准和经济效果，主要是从以下三个方面：(1)使用符合标准要求的种子增产的经济效果。辽宁省标准局和省农业局1980~1981年。组织了锦州、丹东、铁岭、法库、新金等市(地)、县标准局和种子公司以及沈阳农学院，做了玉米、高梁不同等级种子对产量影响的试验。二年的试验结果证明，在土质、肥料、管理措施等项条件完全相同的情况下，一级种子bL-级种子增产，二级种量、保证育苗，保证成活率的经济效果。子比等外种子增产。以锦州市标准计量局试点为例：杂交2、实现造林作业标准化，达到科学造林，科学管林，玉米一级种子亩产1019斤，二级种子亩产985斤(比一提高造林质量，保证造林成活率的经济效果。级种子亩减产34斤)，等外种子亩产892斤(比一级种子3、实现林业产品标准化，提高木材利用率，合理利亩减产127斤，bg-级种子亩减产93斤)。用国家资源的经济效果。1980--1983年丹东市标准计量(2)评价使用符合标准种子、节约用种量、降低农业局对不同直径耳木与产量关系的对比试验，三年试验结生产成本的经济效果。丹东市标准计量局在4个县10果证明；在六、八、十厘米三种不同直径耳木中，六厘米个试验点统计，使用标准杂交玉米种子，采用双粒等距直径的耳木每立米增产木耳21斤。丹东地区贯彻辽宁穴播种方法，每亩可节约用种4斤。省耳木企业标准，每年可节约木材二干立方米。(3)评价使用符合标准种子，提高农产品质量、增加三、关于评价和计量畜牧业标准化经济效果优质品率、降低次品率的经济效果。1、实现种育、种禽标准化、保持优良品种种性、提高2、评价和计算农产品标准化的经济效果家畜、家禽的体质、生产性能、促进畜牧业生产发展的经农产品标准是技术经济改革，它关系到国家、集体、济效果。个人三者利益，合理的分等分级，对于提高农产品质量，2、实现饲料标准化，促进畜牧发展的经济效果。沈贯彻优质优价政策，农产品加工利用，改善人民的生活阳市蔬菜公司和市饲料公司试验证明，用一般饲料喂都有着重要的意义。要从以下四个方面评价和计算农产猪，每长1斤肉要消耗饲料5斤，用标准饲料喂猪，只用品标准的经济效果：3．9斤饲料就长1斤猪肉。用这种配合饲料喂猪育肥期(1)正确的分等分级，保证农产品质量、提高农产品的平均只有175天，比一般饲料缩短育肥期35天。肥猪出利用率，合理利用国家资源，降低工业生产成本，保证和提高工业产品质量的经济效果。元比(2)合理分等分级，能够正确贯彻优质优价政策，合3一、实现饲养方法标一准化，提高育禽生产能力，保证l 录准回育禽产品质量，促进育牧业生产的经济效果。把农业标准化工作基础较好，条件较成熟的锦县、营口、4、实现畜业产品标准化，提高畜禽产品质量、增加岫岩、凌源等县和沈阳市苏家屯区大沟乡、绥中县前卫农民收入的经济效果。镇、兴城市沙后所镇、锦西市高桥镇、北镇县廖屯乡、黑四、关于评价和计算水产业标准化经济效果山县新立屯乡、凤城县弟兄山镇、宽甸县牛毛坞乡、喀左水产业是大农业的重要组成部分。水产业标准化是县水泉乡等四县十个乡(镇)列为我省第一批农业标准促进水产业生产发展的重要技术基础工作。因此评价和化示范县、乡(镇)试点单位。计算水产业标准化经济效果是一项非常重要的工作。从一、农业标准化示范县、乡(镇)的组织形式以下几个方面评价和计算标准化经济效果：开展农业标准化示范县、乡(镇)试点是一项新工1、实现渔船标准化经济效果。辽宁省现有200马力作。为了加强对试点工作的领导，根据《辽宁省农业标准以下的中小型渔船5000多只，17万多马力。这些渔船机化示范县基本条件》和《辽宁省农业标准化示范乡(镇)型多、船型杂、给使用、管理、维修带来很多困难。实行标基本条件》的要求，试点单位成立了相应的标准化组织准化后，每年可节约各种费用140万元。机构，负责组织协调试点工作。2、实现淡水养殖标准化经济效果。1、示范县成立农业标准化委员会(简称农标委)，由3、评价和计算海水养殖业标准化经济效果。9—11人组成，一般由主管农业的副县长任农标委主4、实现渔具和任，县标准计量局渔具材料标准化的局长、农业局长任经济效果。副主任，林业、畜5、实现水产品牧、水产、水利、粮保鲜和加工标准化食、供销等有关专的经济效果。业局(社)为成员。五、评价和计算办公室设在县标准农副产品包装标准计量局，负责制定化经济效果示范工作方案、组有一些农产品织协调、总结和交容易变质，恒压怕流试点工作经验。碰，对产品的包装为了充分发挥各专要求严格。如农产业局的积极性和业品中的新鲜蔬菜，务特长，农标委下水果、鲜奶等，要求设若干个专业组，一定的保鲜程度，一直保持到消费者手中。所以，农副产负责落实示范项目和制定有关技术规程(范)工作。锦县品的包装与销售有着密切的关系。农标委下设11个标准化专业组，吸收科技人员97人。1、实现农产品的包装标准化，使农产品保质保量的凌源县农标委下设1O个标准化专业组，2个质量监督经济效果。检验站(种子、农副产品)。2、实现农产品包装标准化，减少运输途中损耗的经2、示范乡(镇)成立农业标准化委员会，由7～9人济效果。组成，由乡(镇)长或副乡(镇)长任主任，农业站长为副3、实现农产品包装标准化，提高农产品品牌、增强主任，林业站、畜牧站、果树站、农机站、供销社等站长国际市场的竞争能力，增加出口创外汇的经济效果。(主任)为成员。办公室设在乡(镇)政府，由农业助理负责日常工作。农标委均设立若干个专业组，负责本专业农业标准化示范县、乡(镇)的标准化示范工作。兴城市沙后所镇农标委下设农业、林业、渔业、农机、畜牧和工商6个标准化专业小组。喀为了开创农业标准化工作的新局面，深化农业标准左县水泉乡农标委下设18个专业标准化组。参加这项化改革，使其适应农村商品经济发展的需要，辽宁省于活动的科技人员达52人。这些标准化组织机构的建立，i987年开展了农业标准化示范县、乡(镇．)试点工作。制为开展农业标准化示范工作打下了组织基础。定了《辽宁省农业标准化示范县基本条件》、《辽宁省农3、在示范县、乡(镇)的居民村，成立了标准化小组业标准化示范乡(镇)基本条件》。经县、乡(镇)人民政府和标准化示范户。由村长任组长，有关技术人员为成员，申请和有关市、县标准计量局推荐，省标准局考核同意，主要是负责示范项目的落实。锦西市高桥镇在有示范项8 目的5个村成立了标准化小组。喀左县水泉乡、黑山县三、农业标准化示范的效果新立屯乡等示范乡(镇)的部分居民村也成立了村农业三年来，农业标准化示范活动达到了预期的目的，标准化小组。取得了良好的经济效益和社会效益。村农业标准化小组通过标准化示范户落实各项示1、增强了农业标准化意识。通过技术培训、广播讲范项目。黑山县新立屯乡建立各种专业标准化示范户座、印发宣传资料等形式，普遍地提高了人们对农业标20多个。示范户是贯彻执行各类生产技术规程的带头准化的认识。从而明显地提高了乡(镇)、村干部及农民人，是按生产规程管理农业生产的“二传手”，起到了样用标准化管理农业生产的自觉性。农民说：农业标准化板示范的作用。新立屯乡八家子村标准化示范户刘万成是农民种田的“小宪法”，我们离不了它。许多乡(镇)干栽植葡萄1000株，在整枝、施肥、灌水、防治病虫害等各部把技术规程作为指导农业生产的工具书，下乡带在身个生产环节均实行了标准化管理。在他的示范带动下，边，指导农民生产。有的乡(镇)政府已把农业标准化工全屯38户人家已有35户发展了葡萄生产，每户的葡萄作列为干部下乡汇报工作的重要内容之一。园均实行了标准化管理，获得了可观的经济效益和社会2、通过示范活动，加强了农业标准化组织机构的建效益。从1987年～1989年底，四县十乡(镇)建立农业标设，充实了农业标准化技术队伍。四县十乡(镇)均建立准化示范村132个、标准化示范户48572户。了农标委，县标准计量局配备了专职农业标准化技术干二、农业标准化示范县、乡(镇)活动的内容部。示范县50％以上的乡(镇)成立了标委会，示范乡示范县、乡(镇)活动的内容是依据《辽宁省农业标(镇)的村也成立农业标准化小组。县、乡(镇)、村三级都准化示范县基本条件》和《辽宁省农业标准化示范乡有人负责农业标准化工作。绥中县前卫乡政府配备专职(镇)基本条件》的要求进行的。仪业怀住化切，仪怀簧住仪怀安脚丁刈上TF01、县、乡(镇)农标委在总结当地农业生产经验和科市高桥镇农标委会刻公章，对外开展工作。研成果的基础上，组织制订当地农业生产急需的农业生1990年3月省技术监督局组织省农业厅、林业厅、产技术规程(规范)。从1987年到1989年底不完全统水产局、粮食局等单位对四县十乡(镇)农业标准化示范计，三年累计四个县十个乡(镇)已制定农业技术规程工作进行验收审定。与会专家认为四个县十个乡(镇)均(规范、模式图)200个，培训农业干部和农民技术骨干达到了示范基本条件的要求，一致通过验收。427600余人次，标准化示范田1290万亩，印发各类标准1990年4月在锦县全省第七次农业标准化工作会资料156万余份，增加经济效益3912万元，增加外汇收议上，省技术监督局正式命名锦县、营口、岫岩、凌源四入227万美元。县和沈阳市苏家屯区大沟乡、绥中县前卫镇、兴城市沙2、组织贯彻已有的农业技术标准，重点是以推行农后所镇、锦西市高桥镇、北镇县廖屯乡、黑山县新立屯业综合标准化为突破口。示范县、乡(镇)根据本地的农乡、凤城县弟兄山镇、宽甸县牛毛坞乡、喀左县水泉乡等业生产优势和特点选择一二项综合项目作为重点，在本十乡镇为我省首批农业标准化示范县、乡(镇)。省技术地区加以推行。三年来，四县十乡(镇)组织推行农业综监督局局长张广智、副局长宫长福为示范县、乡(镇)颁合标准化18个，加快了农业综合标准化的推行工作，扩布了荣誉证书和牌匾。大农业标准化工作的影响。通过三年的农业标准化示范活动，省标准局、技术3、宣传普及标准化知识。县、乡(镇)有很多人对标监督局先后投入资金20余7j兀，取得可观的经济效益准化工作还不了解。一些农民对农业标准化工作更是缺和社会效益。既培养农业标准化人员又扩大农业标准化乏认识。县、乡(镇)农标委通过对标准化工作的宣传教的影响，为今后我省农业标准化工作的开展，创造了一育，使农村干部和农民提高了对农业标准化的认识。宽甸条新的思路。国县牛毛坞乡三年来已培训乡村干部、示范户2100多人。一次＼／羲灞。凌源等专门开办了乡(镇)长参加的农业标准化学习sl豢麓《篱魏班。沙后所镇先后五次举办镇、村干部农业标准化学习I■氛瓣嚣溅荔惹笺黼巍羲龋班，培训270名干部，利用有线广播宣传农业标准化700j幽余次。4、开展了乡镇企业标准化工作。乡镇企业标准化工作是县(区)、乡(镇)标准化工作的重要组成部分。沙后所镇、高桥镇、新立屯乡、弟兄山镇等都把乡镇企业标准化列入了农业标准化试点的主要内容。通过农业标准化示蒲活储幺阜直仑、f标准T作竹右了活力Q