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时间:2019-09-22
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1、加入WTO对中国农业的影响资环学院**学号:****摘要随着我国市场经济体制逐步完善,尤其是我国加入WTO后,农业和农村经济发展的运行机制与外部环境都发生了变化,传统的农业管理和支持模式已经不能适应新的形势,除此加入WTO后,我国需要采取新的措施,提高农业发展水平和农产品的国际竞争力。在这种背景下,为了应对新情况、解决新问题,需要调整我国农业支持政策,寻找既遵循WTO规则,又符合我国国情的农业支持保护途径,对增加农民收入,调整和优化农业产业结构,提高农业的整体素质和效益,促进我国农业乃至整个国民经济的持续发展,保证国
2、民经济安全有着重要的现实意义。本文通过对WTO《农业协议》中相关农业支持规则的剖析,借鉴WTO典型成员国农业支持的经验,结合我国政府在加入WTO过程中的承诺及农业支持政策运用的实际,提出配套的政策与建议。关键字WTO中国农业影响农业协定建议正文1前言加入WTO后,中国的农业将进一步融入到世界经济结构的大框架之中。对中国的农业发展来说,这是一次新的机遇更是一次新的挑战。贸易自由化是TO的实质,这种观念将冲击中国传统的农业耕作模式和中国尚未发展充分的产品市场。我国的农业发展还比较落后,特别是有管农业的法律法规仍然有很大空
3、白和漏洞,这对我国的农业发展非常不利。本文第四章介绍了我国的农业的一些基本情况和面临的基本问题,并且为我国农业的发展在立法方面提出了自己的一些建议。2我国农业的基本现状2.1农业的基础地位农业对国民经济的发展具有不可替代的作用,这可从农业对国民经济的贡献来说。[1]2.1.1产品贡献,包括食品贡献和原料贡献。“民以食为天”,我国是个拥有13亿人口的大国,食品的供应显得尤为重要。尽管目前我们已基本上解决了温饱问题,但是6500困人口的存在使我们不敢有丝毫懈怠,而且随着人口的增长、经济的发展,人们对的需求还会进一步增加,
4、农业的食品贡献也将随之增大。农业提供的原料数量巨大。算,我国工业原料的40%来自于农业。即使存在着非农原料对农产品原料的替代,但由于提高生活质量的需要,经济发展业原料需求的绝对量也不可能减少。2.1.2市场贡献。在市场经济条件下,工业和整个国民经济的发展主要依赖于市场需求。我国的经济发展固然离不开国际市场,但主要还是依靠国内市场,我国人口众70%是农民,应该说农村是最具潜力的广阔市场,因此它的扩张规模和速度直接决国民经济的发展进程。改革开放以来的经济实践也表明,每一时期的社会商品销售都是与农民的收入状况密切相关的。2
5、.1.3.外汇贡献。农业是我国传统的出口产业。1950-1989年农产品及其制成品的出口就达1937亿元占出口创汇总额的51.23%,而且农业创汇多用汇少,创汇贡献属贡献。应当指出,随着国际粮食市场供给偏紧,农产品出口将具有特殊的意义。2.2入世后我国农业面临的特殊国际环境加入世界贸易组织为我国的农业和农产品贸易提供了发展的机遇和空间。从总体上,有利的方面主要包括:享受WTO现有成员的无歧视贸易待遇,改善我国农产品出环境;获得参与WTO新一轮贸易谈判的权力和制定新规则的决策权,使我国参与世贸易组织的活动由“被动遵守纪
6、律”转变为“主动制定规则”;有利于调整国内农业业结构和农产品出口结构。但由于我国农业发展水平相对落后,入世后,国际竞争会我国农业造成一定的冲击,产生一定的负面影响,表现在:[2-7]2.2.1面临反倾销指控和“绿色壁垒”反倾销指控使出口受阻。反倾销是WTO允许的一种反对不正当竞争的国际通规则,其本身是一种正常的贸易保护方式,具有形式合法、保护期长、不易招致报复特点。西方一些国家常常借此排挤别国产品,我国是受排挤的国家之一。这主要是由一方面我国农产品出口市场相对狭小,主要集中在美国、欧盟和日本,多数出口企业愿也不敢独立
7、开发国际市场,而对有利润空间的市场一哄而上,争相瓜分利润,造成WTO背景下中国农业支持政策研究计成本、竟相压价的恶性竞争,客观上存在着倾销倾向;另一方面缺乏对国际贸易规的研究,不善于运用合法手段保护自身的利益。多数国内农产品企业在遭到进口国反销投诉时不应诉或应诉不利,给国外同行造成可乘之机,造成巨大的利润损失。面临“绿色壁垒”。由于我国农产价廉,使进口国无法在价格上对本国农产品加以保护,就借保护环境之名,行贸易保主义之实,制定了一系列歧视性环保政策。而我国农产品在追求产量的过程中大量使化肥、农药,据农业部植保部门抽样
8、调查,在叶菜上使用过高农药的种植户占了32.8%。一方面造成环境污染、土壤酸化、植物立地环境变劣、抗灾害能力下降;另一方面由食品安全性在许多方面还没有得到欧盟等进口国的信任,也都影响了我国农产品的国竞争能力,欧盟2004年5月修改了其农药残留限量标准,将使我国原来出口到欧盟国的上百种农产品因农药残留量超标而不能再向欧盟出口,这对我国农产品出口而
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