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《论我国行政问责制的现状与完善_顾杰》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、专稿!"#$!""#%&$!’论我国行政问责制的现状与完善顾杰!中共湖北省委党校"湖北武汉!"##$$#摘要$在非典危机中启动的问责制"已从非常时期的非常措施走向了制度化的轨道"%可问责政府&的理念将在中国的行政改革中得到全面推行"问责正在成为中国新一轮政治改革的亮点’推行行政问责制无论对促进我国经济发展(民主政治和社会进步"还是对重塑政府(优化公务员队伍(密切干群关系(提高党的执政能力"都具有积极的作用"有着广泛的影响和意义)完善我国行政问责制必须转变理念"划清问责制与株连制的界限"划清效果论与动机论的
2、界限"划清腐败因素与管理因素的界限"健全法律与制度"进行配套改革并借鉴先进国家的经验*关键词$行政问责制’政治改革’理念’经济发展中图分类号$!"#文献标识码$$文章编号$%&&’(&)’’+*&&’#%*(&&&)(&)行政问责制的推行已成为我国政府上下,党政官员(究是党的执政能力建设的题中应有之义*行政学界更有责社会公众乃至境外媒体高度关注的热点(重点(亮点(难任和信心研究好这个课题*点*说它是热点"因为它非常容易引起人们的关注"吸引人们的%眼球&"每一次问责都伴随着重大的案件(人物"一,行政问责制的
3、含义及意义关切度很高"从政界到民间"从官员到平民都关注’说它%,什么是行政问责制是重点"因为新一届中央(新一届政府对此决心大(力度首先要弄清楚什么是问责制*简单地说"问责制就是责大"*&&#年"包括原卫生部长张文康"北京市市长孟学农任追究制*问责制是民主政治的一个组成部分"在民主政治在内"全国有近千名官员因防治非典%工作不力&被罢免下"由选举和任命产生的官员必须对人民负责"他们必须为官职*原海军北海舰队司令(政委也因海军#"%潜艇失事自己的言论和行为承担责任*事故而降职等等*温家宝总理在他的首份施政报告中
4、以所谓行政问责制"是指公众对政府做出的行政行为进罕见的大篇幅阐述政府改革"其中对监督和责任的突出行质疑"它包含明确权力,明晰责任和经常化,制度化的强调"引发海内外高度关注*"月*+日"在全国依法行政%问&//质询,弹劾,罢免等方方面面"是一个系统化的%吏工作电视电话会议上"温家宝再次强调"要健全行政决策治&规范’它不仅是指犯了错"违了法要追究"它的溯及范围监督和责任追究制度"党的十六届四中全会-决定.多处还包括能力不足,推诿扯皮等看似有损%官体&的%小节&’还强调问责制"行政问责制成为新一届中央领导集体和
5、政包括公众对政府行为以及政府本身的%合理怀疑&等方面*府关注的重头戏*说它是亮点"因为%问责风景&带来可喜问责制"不仅包括对%乱作为&的问责"也包括对%不作为&的的成效"在非典危机中启动的问责制"已从非常时期的非问责’不仅包括对渎职官员的惩罚"更要求政府对公众有所常措施走向了制度化的轨道"%可问责政府&的理念将在%交代&*中国的行政改革中得到全面推行"问责正在成为中国新问责制度的全部正当性或根本依据在于%权为民所一轮政治改革的亮点*说它是难点"因为问责制一石激起授&*人民给政府授权"政府给官员授权"官员对
6、人民及其政了千层浪"引发出许多待以解决的难题"不少问题可以说府负责"政府则通过官员向人民负责"官员有责任向公众报是仁者见仁,智者见智"官员的感受,学者的见解,百姓的告他们的行为"公民有权利要求制裁那些失责渎职的官员"议论,网民的评论"体制,法律,机制,观念,技术等方方面这是民主政治的环节*面有待于突破*-中华人民共和国宪法.第五条规定$%一切国家机关正因为这样"它才成为我们研究的课题*理论工作者肩和武装力量"各政党和各社会团体"各企事业组织都必须负着宣传和研究的双重职责和使命"两者有联系但也有区遵守宪法和
7、法律’一切违反宪法和法律的行为"必须予以别"宣传侧重的是把已有的东西放大"而研究的侧重点是在追究&*所以"行政问责制是被包含在我国政治法律制度之没有结论的地方得到新的结论"以这样的问题作为研究课中的"行政问责制作为政府管理的具体方法"必须遵循宪题"才能更好引发人们的思考"得到有价值的研究成果"尤法和法律规定*所以"宪法和法律是追究行政责任的根本其是四中全会-决定.多处讲到问责制"说明这个问题的研依据*0!0专稿!"#$!""#%&$!’简言之!行政问责制就是让掌握公共权力的政府官员能!必须要塑造责任政府"
8、当代政府应当是守法’守责’守对其行为负责"信’守时的政府!如果不守怎么办(问责制是打造责任政府在把握什么是行政问责制的含义时!有必要弄清两个的一剂良药!行政问责制是政府实现其行政责任的一种法概念!即什么是同体问责和异体问责"律或自我控制的机制!也叫行政自律机制!它可以防止和阻问责制包括同体问责和异体问责"所谓同体问责是指止政府%滥用或误用公共权力&的失职行为"同时!问责制有执政党系统对其党员干部的问责!或者行政系统对其行政助于
