行政生态学视域下的中国政策过程理论研究

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1、隶。轫大·坚硕士学位论文行政生态学视域下的中国政策过程理论研究ASTUDYONPOLICYPROCESTHEORIESOFCHINAFROMTHEPERSPECTIVEOFADMINISTRATIVEECOLOGYThesisSubmittedtoSoutheastUniVersityForAcademicDegreeofMasterofManagementByChenXiao．xiaSupervisedbyProf．XuSu—mingSchoolofHumanitiesSoutheastUniVersityDe

2、cember2013东南大学学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得东南大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示了谢意。研究生签名：强：遣盗日期：丝l生：z!上东南大学学位论文使用授权声明东南大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档，可

3、以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外，允许论文被查阅和借阅，可以公布(包括以电子信息形式刊登)论文的全部内容或中、英文摘要等部分内容。论文的公布(包括以电子信息形式刊登)授权东南大学研究生院办理。研究生签名：I龃导师签名：L∥中文摘要伴随着社会的不断发展，政策环境的不断变化，世界各国所面临的问题也层出不穷。现代各国政府所面临的己不再是单一、程序化的社会矛盾和问题，而是大量复杂、非程序性的社会矛盾和问题。当代公共政策过程的运作，己不是稳定不变的理

4、论能够提供支持的，其更需要多元灵活、不断完善的政策过程理论来指导。政策过程理论作为中观理论，无论是在理论方面还是在现实应用中都有着不可替代的作用和地位。西方对政策过程理论的研究从拉斯韦尔的“阶段启发法”到最新近的发展，其研究可以说是方兴未艾。与西方相比，我国政策过程理论研究也只是初具雏形，却未能有所突破。基于政策过程理论的重要性，本文从行政生态学的角度对中国政策过程理论发展现状进行分析，挖掘出更多影响因素和变量，以期推动中国本土化政策过程理论体系的构建。本文在整理总结现有理论研究成果的基础上，阐释了政策过程理论与

5、行政生态学的内涵及其互动关系；对中国政策过程理论的发展进行研究，采用里格斯等人的行政生态学知识，从经济环境、政治环境、文化环境和社会环境四个主要方面分析了政策环境的变迁；重点定位了中国政策过程理论研究的基础目标和战略目标，并基于行政生态环境的分析，对发展本土化政策过程理论提出了三条可行性路径，即阶段启发法框架路径、系统分析理论路径、新近理论框架研究路径。最后，基于对中国行政生态环境的分析，本文提出了本土化政策过程发展要走渐进式的研究发展之路；基于功能依存下的环境制约作用，提出了注重区域公共政策环境特殊性、跨学科研

6、究；基于动态平衡下的理论支撑作用，提出了要建设现代政府制度、鼓励多元参与，并探寻构建一种理论研究链机制，以优化行政生态环境，促进本土化政策过程理论的构建与完善。关键词：政策过程政策过程理论行政生态学行政生态环境本土化理论研究链机制AbstractWiththecontinuousdevelopmentofsociety，thecontinuouschangeofthep01．cyenvironment，problemstheworldf-acedalsoemergedinanendlessstream．Modem

7、govemmentsaref-acingnolongersingle，pro伊ammedsocialcontradictionsandproblems，butlargenumberofcomplex，non-pr．oceduralsocialcontradictionsandproblems．Stalbleandunchangingtheoriesarenotabletopr0Videsupponfortheoperationofcontempora拶publicp01．cyprocess；itneedsmore

8、flexibleanddiVersifiedtheories．Asamediumtheory，policyprocesstheoryplaysanirreplaceableroleandstatusbothintheo叫andinrealityapplication．Thewestemstudyofpolicyprocesstheo秽isjustunfoldingf而mt