行政生态学视域下我国城市街区治理体制改革研究

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1、论文独创性声明本论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。论文中除了特别加以标注和致谢的地方外，不包含其他人或机构已经发表或撰写过的研究成果。其他同志对本研究的启发和所做的贡献均己在论文中做了明确的声明并表示了谢意。作者签名论文使用授权声明日期：矿7弓．r·弓f本人完全了解上海师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅：学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其它手段保存论文。保密的论文在解密后遵守此规定。储虢秒也／聊魏艇噍矽缪”／论文题目：行政生态学视域下我

2、国城市街区治理体制改革研究学科专业：行政管理学位申请人：张飞指导教师：王礼鑫中文摘要我国正处在快速城市化的阶段，经济发展、社会变革对城市管理不断提出更多、更高的要求。城市街区治理体制作为我国城市管理体制的重要组成基础，其所担负的城市管理责任和治理任务使其在城市管理中扮演了愈来愈重要的角色。考察当下我国城市街区治理体制及其运行，研究解决体制运行问题、化解街区治理风险，对于实现良好的城市街区治理具有重要的意义。本文以我国城市街区治理体制及其改革实践为研究对象，以行政生态学为理论视角，以街区治理体制与街区治理生态间的互动平衡关系为分析框架，尝

3、试探求当下我国城市街区治理体制困境和改革失效的症结与出路。本文认为，我国城市街区治理体制的变迁和发展是在与街区治理生态的互动过程中实现的。全面回应街区治理生态需求、实现与街区治理生态的互动平衡是衡量街区治理体制健康正常与否的原则标准。当前，我国城市街区治理困境愈趋明显，其症结在于街区治理体制主要受街区政治生态影响而陷入了政权化。消除街区治理体制的政权化、实现街区治理的多元共治，方为我国城市街区治理体制构建的现实路径和未来方向。本研究共分五个部分。第一部分为绪论，介绍了本研究的问题缘起、研究目的与意义以及研究设计与创新点，本部分还对相关领

4、域的研究进行了综述，并就本研究涉及的核心概念作了界定。第二部分为理论阐释部分，着重关注行政生态学理论与我国城市街区治理体制的契合性，并提出了本文的分析框架：街区治理体制与街区治理生态的互动平衡模型。第三部分为实证考察部分，分析呈现了我国的城市街区治理体制的创生、变迁与发展阶段，重点考察街区治理生态在此过程中的作用，并指出了当前我国城市街区治理体制的症结：政权化。第四部分是案例分析部分，选取了安徽铜陵改革案例作为我国城市街区治理体制改革的典型代表，以其为放大镜考察现有改革实践于去政权化究竟成效几何。文章第五部分为对策建议部分，指出了我国城

5、市街区治理体制改革的方向应当是通过去政权化实现街区治理的多元共治，并从四个方面就如何实现多元化的城市街区治理提出了对策路径。关键词：街区治理体制；街区治理生态；互动平衡；政权化；多元共治AbstractOurcountryisinthestageofrapidurbanization，economicdevelopment；socialreformscontinuouslyputforwardmoreandhigherdemandsforurbangovernance．Asanimportantbasisofurbangovernanc

6、esystemofourcountry,Cityblocksgovernancesystemplaysamoreandmoreimportantroleintheurbangovernanceandservice．Inspectsthesystemandoperationofourcountry’Scityblockgovernance，trytoresearchandsolvetheproblemofsystemoperation，anddissolvetheblocksgovernancerisks，areveryimportant

7、forrealizinggoodgovernanceinthecityblocks．Thisresearchfocusonthecityblockgovernancesystemanditsreformpracticeinourcountry,trytoexplorethecruxofthegovernancesystemandthereformpractice．TheEcologyofPublicAdministrationwillberegardasthetheoreticalpointofview．Theanalyticalfra

8、meworkisthehypothesisthattheblockgovernancesystemisalwayswithinteractionbetweentheecological．Thispapera