刑事诉讼法再修改的困境及出路

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1、民主与法制刑事诉讼法再修改的困境及出路马娟娟(陕西警官职业学院法律系，西安710043)摘要:对于现行刑事诉讼法再修改的呼声已有时日，然而新法至今尚未出台。究其原因，主要是因为我国在刑事诉讼法的再修改中，未能解决观念层面上的诸多问题。刑事诉讼法的再修改面临着应然与实然、权利与权力以及国际资源整合与本土化之间的艰难抉择。关键词:刑事诉讼法；修改；困境;出路中图分类号:D925.204文献标志码:A文章编号:1002-7408(2010)04-0082-032003年伊始，再次修改刑事诉讼法已被列入我国立法规的架构、司法机关独立行使职权以及法院的中立

2、性的保障不力、划。然而，由于多种原因，立法进程波折不断。时至今日，公检法分工负责、互相配合、互相制约原则的贯彻等因素，对司仍难获正果。其间，刑事诉讼法学者进行多角度观察、调法体制性变革以及相应程序的现代化改造造成了一定障碍，使研，并提出专家建议稿、律师建议稿等多种立法意见。这得某些超前性的立法缺乏其存在和运行的基础和条件。些都为刑事诉讼法的再修改构架了桥梁。尽管如此，刑事那么究竟什么样的立法能在实践中有效实施？如何把立诉讼法修正案仍“犹抱琵琶半遮面”难以出台，原因何在？法同实践经验结合起来，并更好的指导实践？再修改中，我们本文试从五个方面入手，具

3、体分析刑事诉讼法再修改遭遇的必须立足于实然并充分考虑应然，在立法理想与实践现实中观念层面上的阻力。寻求最佳结合点。要做到这一点，难度很大。一、应然与实然的艰难抉择其次，解决应然与实然问题，必须处理好立法与执行机任何一次法律的修改，都会遇到各种利益的冲突，在冲制之间的协调问题。法律的生命不仅仅在于制定更在于执突面前必须进行抉择。刑事诉讼法再修改也同样面临着这样行，通过完善的执行机制使立法规范真正从纸面走入司法实的矛盾和冲突，即刑事诉讼法的修改从理论上应达到什么高践，增强法律的可操作性。法条上写的与实践中做的如果存度，以及修改后在实践中能够获得何种效

4、果？如何在应然与在明显差别，有法不依、执法不严，甚至公开违法，这将严重实然之间进行理性的抉择，成为刑事诉讼法再修改需要迫切损害法律的权威性。1996年修订的刑事诉讼法就是明显的例解决的首要问题。证，其中很多的修改条款都没有真正被落实，甚至被架空。比首先，在应然与实然问题上，学界和实务界意见不一，争如法律条文中明令禁止刑讯逼供，司法机关也一直致力于解执很大。在我国法治从传统向现代迈进进程中，学界主张刑决此现象。但是在实践中，刑讯逼供现象屡禁不止，其关键原事诉讼法的修改必须有一定的超前性，不能拘泥于当前的条因就在于法律的规定缺乏一种执行保障机制。我们

5、必须通过件和形势。只有超前的法律才能符合科学发展观，才能使法一种执行保障机制来保障审讯在合法的环境下运行，对侦查律传统在稳定中求得发展，法律秩序在发展中求得稳定，真人员的执法活动进行有效的监督，对违法行为进行有效的制正实现法治现代化。学界认为在应然问题上研究不够，实然裁。在贯彻诉讼理念的同时，必须关注实际操作层面的问题，情况也将难如人愿。再修改必须反映期待，否则将很快滞后。增强诉讼制度的可操作性。而实务界则强调立法应立足于司法实践对诉讼制度的基于此，学界提出设立非法证据排除规则、讯问时采取合理化需求，认为学界不了解中国国情，对实然问题认识不录音录

6、像制度、取消刑诉法第93条、确立“不得强迫自证其罪够，对再修改抱有不切实际的期待。其提出的一些应然主张原则”等，来保障审讯的合法性。但是，实务界提出地方经济在当前阶段难以达到，或者会造成惩罚犯罪不力。我国“司法发展不平衡，办案经费不足，侦查能力低等制约因素，认为从一体化”的传统司法体制结构、以警权为主导维系社会运作立法上确认上述规则、制度不现实。尤其是，坚决反对废除刑作者简介：马娟娟（1976-），女，陕西商洛人，陕西警官职业学院警察管理一系讲师，主要研究方向：刑事诉讼法学。822010.4民主与法制事诉讼法第93条，认为这将直接影响到打击犯罪的

7、效率。其次，对于惩罚与保护问题，再修改还应重视执法观念如果强制立法，在实践中流于形式，那么立法也将失去上的转变。在具体的执法活动中，司法机关常常是安全优先现实意义。刑事诉讼法的再修改不但要重视相关内容的进一而公正兼顾不足，过分地追求打击、控制犯罪，而忽略了保护步完善，而且要重视这些规定能够得到专门机关的尊重和切人权。侦查机关常以查获了多少案件，逮捕、起诉了多少犯罪实执行；在立法过程中关注执行保障机制，规制专门机关的嫌疑人作为衡量和考核办案人员工作业绩的重要指标。办案执法职权。目前实务界与学界认识上分歧很大，立法部门与人员为了追求业绩，有时不惜采取

8、违法违规的手段扩张权实务部门意见上也不一致，解决好立法与执法之间的冲突仍力，侵犯诉讼参与人人权等。是困难重重。重惩罚还是重保护，实现刑诉