报业数字化_报业体制改革的突破口new

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1、新闻界ISSN1007-24382011年第2期传媒产业报业数字化：报业体制改革的突破口刘芳摘要在集团化的制度安排下，报业集团与政府由博弈渐渐走向稳定结构性平衡，报业集团成为改革的获益者。为维护其既得利益，报业集团对现有体制产生了较强依赖。数字化使传统报业集团面临前所未有的挑战，使报业对现有体制的依赖性更强，报业由此丧失了改革的动力。在数字化背景下，报业必须寻求数字化转型，其面临的巨大资金缺口使报业产生了对资本的强烈需求，从而带来了数字化时代报业体制改革的契机。关键词报业数字化博弈中图分类号G216文献标

2、识码A作者简介刘芳，武汉大学新闻与传播学院2007级博士生，武汉430074，青岛大学文学院广告学系讲师，青岛266000报业曾经是传媒体制改革的这一博弈的实质，是经济力量与在此背景下，集团，成为政府先行者，改革开放后，一度成为传行政力量的博弈。“事业单位，企和报业新一轮体制变革的共同战媒体制改革的“尖兵”。然而，近业化管理”的混合体制的确立便略选择。年来，报业体制改革却裹足不前，是经济力量与行政力量博弈的结对于报业而言，报业希望获远远落后于广电业、网络业及出果。得更大的发展空间，实现资源的版业等领域改革

3、的步伐，甚至成这种“事业单位，企业化管优化配置和产业的升级，满足效为传媒体制改革的“节点”。报业理”的混合型体制，正是我国传媒益最大化的追求。对于政府而为何丧失了改革的动力？数字化产业化的开端。它的重要意义在言，如何在不束缚报业发展的前时代报业体制改革是否会有新的于，在保持传媒意识形态属性不提下使其不背离意识形态的根本突破？本文将对此予以探讨。变的前提下探索产业化的道路，属性，并保证资本的渗透不威胁第一次实现了体制的突破。国家传播安全，是政府首要考虑一、传统报业体制改革动力的缺体制的突破和观念的改变直的根

4、本问题。于是，两个博弈主失接催生和促进了传媒的产业化。体的共同选择促成了报业的集团如果以博弈论的视角来审视混合体制使报业在产业化初期完化改革。实践证明，集团化的制我国传媒体制变迁的过程就会发成了原始积累，但其固有的二元度安排在一定时间内符合政府与现，这一体制变迁的实质是一场结构矛盾使报业的市场化运作一报业的共同利益，实现了制度的博弈，是政府和传媒这两个主体直束缚在政府行政力量的局限有效性。不断博弈的结果。报业体制变革中，在报业产业化向高级阶段发集团化报业体制的确立，其发端于1978年以来“事业单位，企展时

5、，给报业进一步发展带来了实质也是经济力量与行政力量博业化管理”混合体制的确立，其过阻碍。在完成初期市场要素的积弈的结果。但随着集团化改革的程本身就是一个博弈的过程。传累后，报业又进一步表现出对资深入，报业与政府渐渐由博弈走媒和政府作为博弈主体有着不同本的渴求。但在这样的体制约束向了稳定结构性平衡，双方均通的动机：传媒希望进行市场运作，下，依靠报业自身的内部力量，难过集团化的制度安排获得了最大追逐经济利益；政府希望减轻财以实现彻底的产业释放。产业发化收益，特别是报业集团在这种政压力，但又必须确保传媒的意展对

6、利润的巨大渴求，打破了混制度安排下渐渐成为改革的既得识形态属性。二者从各自的利益合体制下暂时形成的制度均衡，利益者。出发，做出适当的决策并发生相促使报业产生了体制创新愿望。由于我国的报业集团仍属事互作用和相互影响，选择了“事业博弈主体如何通过体制改革重新业单位，报业主管部门与报业集单位，企业化管理”的混合体制，使其收益最大化，便成为下一次团存在体制性的“情结”使二者的最终达到某种利益均衡的状态。报业体制改革的目标。“合谋”成为可能。-55-传媒产业在集团化制度安排下，报业纸质出版向数字网络出版的转已经远远

7、不能满足需求，资本成集团渐渐成为改革的既得利益型，建构数字化、网络化、一体化为制约报业数字化转型的一大瓶者，为维护其既得利益，报业集团的新型报纸出版形态和运营环颈。报业数字化转型需要的巨额对政府产生了强依赖。数字化使境，加快平面媒体向“数字内容产资本，仅依靠自身积累实现数字传统报业集团面临前所未有的冲业”的转型。凭借新媒体技术，报化是难以想象的。如杭报集团每击，然而由于长期以来体制的束纸可进一步提高信息整合能力，年仅用于技术改造升级方面的投缚和体制对报业集团利益的庇将原来仅供报纸版面的新闻信息入就达100

8、0万元到1500万元。护，我国报业集团还比较缺乏应衍生为多种传播形态的内容产在报业产业化改革一步步深入的对数字化挑战的勇气和经验。在品，通过报纸、网站、手机、户外媒情况下，报业如果再退回到改革此背景下，报业对行政力量的依体、PDA（个人数字助理）等多种前依赖政府财政支持的状况显然赖性更强，希望行政力量能够对介质发布，从单一产品向多媒体是不可能的，只有走向市场，向市其加以保护和扶持，以对抗来自产品延伸，以不同的终端对各个场融资，