我国海上维权力量整合研究

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1、分类号UDC密级单位代码尘Q里51我国海上维权力量整合研究张怡蕾指导教师姜秀敏职称学位授予单位大连海事大学副教授申请学位级别管理学硕士学科(专业)行政管理论文完成日期2013年6月1日答辩日期2013年6月24日答辩委员会主席AStudyontheIntegrationofChina’SMaritimeRightsForcesthesisSubmittedtoDalianMaritimeUniversityInpartialfulfillmentoftherequirementsforthedegreeofMaste

2、rofManagementbyZhangYilei(Administration)ThesisSupervisor：AssociateProfessorJiangXiuminMay2013大连海事大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重声明：本论文是在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果，撰写成硕士学位论文==冀国鲞土丝拯力量鏊金婴窒：：。除论文中已经注明引用的内容外，对论文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本论文中不包含任何未加明确注明的其他个人或集体已经公开发表或未公开

3、发表的成果。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者签名：婺』立螽学位论文版权使用授权书本学位论文作者及指导教师完全了解大连海事大学有关保留、使用研究生学位论文的规定，即：大连海事大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权大连海事大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，也可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论文。同意将本学位论文收录到《中国优秀博硕士学位论文全文数据库》(中国学术期刊(光盘版)电子杂志社)、《中国学位论文全文数据库》(中

4、国科学技术信息研究所)等数据库中，并以电子出版物形式出版发行和提供信息服务。保密的论文在解密后遵守此规定。本学位论文属于：保密口在——年解密后适用本授权书。不保密母／(请在以上方框内打··√，，)做储繇灾If龋导师躲差徽日期：加f弓年舌月≯牛日中文摘要摘要近年来，我国周边海域热点问题此起彼伏，维护海洋利益形势严峻，引起国内外广泛关注。海洋利益的得与失，关系到国家和民族的生存与发展、兴衰与荣辱，海洋利益的维护与拓展是一个具有战略意义的重大研究课题。党的十八大报告提出“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境

5、，坚决维护国家海洋利益，建设海洋强国”，表明我国维护海洋利益的决心。然而，当前我国海洋利益维护现状并不乐观，我国的海上维权力量分散于各个部门之中，难以形成合力，导致在海上维权过程中面临着如政出多门，效率低下；经费不足，装备陈旧落后；执法权力配备不足；跨部门合作难以协调等种种困境。在2013年两会期间，出台的《机构改革和职能转变方案》中，明确提出了有关海洋维权力量的整合方案，重组国家海洋局，设立海洋委员会并首次提出成立中国海警局。但可以看出，这次改革仅仅是个开端，其制度设计和法律基础并不完善。为解决这一问题，本文试图运

6、用行政管理学、政治学、法学相关理论知识，通过分析我国海上维权力量现状、存在的问题及其原因，加之借鉴他国先进的海上维权管理方式，对我国海上维权力量的整合从制度设计到具体的对策实施提出建议和设想。希望本文的写作能给我国海上维权力量的整合提供可参考的方案，从而推进中国政府机构改革的步伐；也希望学术界的前辈和同辈们能进行更为深入的研究，以提出更多的可行性的建议和方案，为我国海洋强国大计贡献自己的微薄之力。关键词：海上维权；力量整合；机构改革英文摘要ABSTRACTAccordingtothereportofthe18也Nat

7、ionalCongressoftheCommunistPartyofChina,“exploitmarineresources，developthemarineeconomy，protectthemarineecologicalenvironment，resolutelysafeguardChina'smaritimerightsandinterests，andbuildChinaintoamaritimepower'’shouldbepaidattentionon．Theconceptof“buildChinain

8、toamaritimepower'’wasfirstproposedasanactivelyrespondtothecomplicateddomesticandinternationalsituationandalsoindicatedthedeterminationofCPCCentralCommitteeaboutguardingthe“b