中日东海海上维权执法比较研究

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1、万方数据(一)日本海上执法机构——海上保安厅⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．29(二)海上保安厅的“海上治安管理”职能⋯⋯⋯⋯⋯⋯30(三)日本海上执法新动向⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．30第三节中日东海海上维权执法实践之比较⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．33一、中国东海海上维权执法实践⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．33二、日本海上保安厅海上执法实践⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯34第四章我国东海海上维权执法存在的问题及对策⋯⋯⋯⋯．37第一节我国东海海上执法存在的问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯37第二节中国东海海上维权执法问题的对策探讨⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．39一、制

2、订符合我国国情的海洋事业发展规划⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．39二、加快我国海洋立法修订与完善的步伐⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯40三、加强海上执法体制与能力建设⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯41结语⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯43匀日F口⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1u参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯45致谢⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．49个人简历⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯50在学期间发表的学术论文⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．50万方数据中日东海海上维权执法比较研究第一章绪论第一节选题背景20世纪中期以后，各沿海国扩

3、充海洋权利获得更多海洋资源的欲望愈发膨胀，开始重新考虑领海和公海范围的划分。在这样的背景之下，国际社会经过国际海洋法会议的多次讨论，制定了国际海洋条约，形成了国际海洋新秩序。《联合国海洋法公约》在开头部分明确了国际社会的共识，认为海洋问题与国际社会各国家有着密切的关联，通过公约的制定，促进海洋的和平利用、海洋资源和环境的合理开发和保护，加强体系化管理，以期确立国际海洋法的新秩序。海洋作为海上交通道路，对世界海洋航运及各国经济贸易的发展有重要意义。因此，《公约》中规定了领海无害通过权和公海航海自由，以及新的国际海峡

4、制度和群岛国制度等，并对领海大陆架管辖权及海底管辖权等做出了规定。在国际海洋法条约下，各国不断扩大海域管辖范围，根据专属经济区和大陆架制度，扩大对海洋自然资源的主权权利，以及海洋环境保护、建设人工岛和建筑设施、进行科学研究调查等管辖权利。由此，国家的管辖权扩大到离海岸200海里的海域范围，但严格上来说，专属经济区和大陆架与沿海国的领海及内水不同，在国际法条约中有对其特殊规定，并不属于沿海国领海的一部分。但沿海国拥有对专属经济区和大陆架进行资源开采和环境保护等主权权利和管辖区，也有对上述海域进行综合管理的权利。进入

5、21世纪以后，海洋在国际社会中的重要性日益显现，多数沿海国家已把海洋列入国家发展战略，围绕着海洋权益，海洋形势发生了很大的变革。各国转向了对海洋的综合管理，从政策层面上制定海洋综合管理和开发方案，国际法也对沿海国家的海洋管辖权做出了相关法律规定。我国进入新世纪以来，增强了海洋开发和管理的意识，并制定了相关海洋政策来实施综合性海洋管理，力图走向世界海洋大国。但在发展海洋事业的过程中，我国与周边国家的海洋争端也日益加剧。其中，东海问题是困扰中日两国间关系的重要原因之一，中日两国在东海范围内的争议包括东海划界问题、钓鱼

6、岛主权归属问题及冲绳列岛问题等。为了维护各自国家的海洋权益，中国和日本两国都将海洋问题上升到国家战略的高度给予重视，加强了海上执法队伍建设。万方数据中日东海海上维权执法比较研究东海大陆架宽阔，海底蕴藏着丰富的油气资源，随着海洋在国际战略地位中的重要性的日益凸显，中日两国关于东海问题的争端也逐渐加剧，东海形势日益紧张。为了维护各自的国家利益，中日两国加强了东海海域的海上维权执法活动，并将海洋问题上升到国家战略的高度。根据国际法公约规定，将大陆架和专属经济区范围延伸至200海里，按照国家法的划分方法，中国和日本的海域

7、范围在东海出现了重叠现象。日本主张按“中问线”原则进行东海海域划分，而中国则认为应按照自然延伸原则进行东海海域的划分。因此，两国在东海的海洋权益的争端愈演愈烈。日本为应对东海海洋争端，不断强化日本海上保安厅的执法权，出台新的海洋法律法规，改进海上执法模式。特别是进入21世纪后，日本不断出台新的法律法规，完善海洋法律体系，强化海上执法力量。而我国自2013年国家机构改革以后，成立了新的国家海警局，但海上维权执法体制并不完善，需要制定的海洋法律法规还有很多。面对东海争端的严峻形势，能否妥善处理东海问题，不仅影响我国的

8、国家主权及海洋权益，也影响到我国与其他周边国家海洋争端的处理，同时对我国的经济社会发展也有重要影响。因此，本文试图将中同两国东海范围内的海上维权执法进行比较，客观评估中国东海海上维权执法现状，对比日本海上维权执法现状，有针对性的提出加强我国东海海上维权执法的有效对策，以更好的应对东海争端问题，维护我国的海洋权益。第二节研究现状目前国内对我国海上执法问题的研究主要集中在对海