专户管理学论文范文-探索加强财政专户管理保证财政资金安全word版下载

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1、专户管理学论文范文:探索加强财政专户管理保证财政资金安全word版下载加强财政专户管理保证财政资金安全论文导读：本论文是一篇关于加强财政专户管理保证财政资金安全的优秀论文范文，对正在写有关于专户论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：，失去了一项有效的监督机制，为财政专户管理出现理市埋下了隐患。第二、内部管理制度落实不到位。一些地方财政部门由于人员配备不够,存在一人多岗的现象。总预算会计一人同时兼任会计与岀纳业务，没有单独设立总预算会计岗位。这种一人多岗现象的存在，导致内部互相监督机制的缺失，容易导致从国库内部出现理由。（二）资［

2、摘要］近几年来，各级财政部门违规违纪案件频发，给财政资金管理和安全敲响了警钟。为加强和规范财政专户管理，提高财政资金使用效益、确保财政资金安全，堵塞财政专户资金安全管理漏洞，财政部下发了《关于清理整顿地方财政专户的通知》（财库［2011］1号），为地方财政专户的设置提出了具体的要求，对清理整顿工作作出了具体安排。［关键词］财政；专户管理；财政资金1006-0278（2013）04-053-01一、财政专户管理冃前状况和理由（一）制度建设方面伴随着中央对专户管理工作的逐步重视和加强，地方财政专户管理工作不断完善，制度建设也不断健全。但是通

3、过这次对这次清理工作的检查发现，地方财政专户管理在制度方面仍然存在一定的理由。第一、各级财政分级管理管理本级财政专户，未建立对上级财政部门定期报告本级财政专户管理情况制度和对下级财政部门财政专户定期检查的制度。这样就导致各级财政部门的财政专户管理情况缺乏有效的沟通，上级财政部门对下级财政部门的财政专户管理情况缺少了解和监督，失去了一项有效的监督机制，为财政专户管理出现理由埋下了隐患。笫二、内部管理制度落实不到位。一些地方财政部门由于人员配备不够，存在一人多岗的现象。总预算会计一人同时兼任会计与出纳业务，没有单独设立总预算会计岗位。这种一

4、人多岗现象的存在，导致内部互相监督机制的缺失，容易导致从国库内部出现理由。（二）资金管理方面财政专户在资金管理方面的理由主要集中在“一进”、“一出”两个方面。“进”是指存在应缴入国库的资金未及时上缴国库；“出”是指存在将国库资金调入专户，存入商业银行现象。第一、存在应缴入国库的资金存于专户、未及时上缴国库。地方财政在预算外存在大量的比如行政事业性收费、土地出讣金收入等预算外收入。这部分预算外收入先通过预算外资金专户归集，然后逐步缴入国库。地方政府一般通过这部分收入来调剂当年的财政总收入，这样导致大量的资金滞留于预算外资金专户，未能及时上

5、缴国库。第二、存在将国库资金调入财政专户，存入商业银行现象。具体的表现有两种形式。首先是“己拨作支”，一些地方财政部门将应拨付的财政资金调入财政专户，导致“以拨作支”的理由不一，但影响都是应拨付的财政资金未拨付，影响了财政资金的使用效益；其次就是一些地方财政部门存在将财政资金调入“财源建设”等性质的财政专户，以定期存款的方式存入商业银行的现象。（三）专户设置开立方面地方财政专户在专户设置方面基本上能够按照规定的程序来开立，设置的财政专户在自查清理之后，基本做到收归国库管理，个別未收归国库管理的财政专户也制定了具体收归国库的时间表。但是在

6、财政专户设置开立方面依然存在一些理由。第一、存在开立银行账户未经人民银行批准的现象。在财政专户的清理整顿过程中，通过查询人民银行的财政专户系统发现，一些地方财政部门开立的财政专户未在人民银行备案，这部分财政专户的开立未经过人民银行的批准。而是由地方财政部门直接到商业银行开立，导致了人民银行掌握的专户信息不完整。第二、存在多头开户现象。按照中央清理财政专户的要求，相同性质的财政专户予以归并。目前而言，地方财政专户的目前状况是相同性质的财政专户很多都有几个、甚至几十个的账户，许多地方还存在在同一家银行开立多个性质相似的专户的理由，这给专户的

7、管理带来了很大的混乱。二、加强财政专户管理的倡议（一）坚强专户管理首先要从制度入手，加强财政专户制度建设，完善专户管理制度地方财政部门要不断加强财政专户管理的制度建设，制定统一、完善的财政专户管理制度，对财政专户开户依据、审批管理、归口管理、银行选择管理、资金运转管理，以及档案管理、报告制度和内部制约等方面做出明确规定，为财政专户的管理提供明确的政策依据。（二）清理归并相同性质的财政专户地方财政专户的多头开户现象给财政专户的管理带来了很大的混乱。按照中央的要求，需要逐步的对地方财政专户给予清理归并，原则上相同性质的财政专户只能开立一个。

8、但在对地方财政专户的清理过程中，需要特别注意循序渐进，逐步的清理归并。地方的财政专户存在多头开户的理市既有历史的理rh,也有很多现实的因素。以社保专户为例，各地方开立的财政专户从几个到几十个不等，社保专户的