监察委员会留置措施研究

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1、学校代码10530学号201510070884分类号D915.3密级硕士学位论文监察委员会留置措施研究学位申请人张志男指导教师穆远征副教授学院名称法学院﹒知识产权学院学科专业法律（法学）研究方向刑事诉讼法学二〇一八年六月八日ResearchontheDetentionmeasuresoftheSupervisoryCommitteeCandidateZhangZhinanSupervisorViceProfessorMuYuanzhengCollegeLawFacultyProgramProcedureLawSpecializationCriminalProced

2、ureLawDegreeMasterofLawUniversityXiangtanUniversityDateJune.2018摘要《中华人民共和国监察法》出台后其中关于留置措施的规定与先前的《监察法（草案）》并未有较大修改,留置措施是国家监察委员会为调查有证据证明国家公职人员涉嫌职务犯罪及严重职务违法案件而对国家公职人员采取的暂时束缚人身自由的手段,因此留置是专属监察委员会的一项刑事调查措施，其实质是限制公民基本权利的刑事强制措施，被留置者应当称为犯罪嫌疑人。目前监察法中关于留置措施的规定存在对留置对象扩大化问题、留置场所不明确、留置批准程序简单化、留置解除程序

3、简略化、监察委员会与人民检察院、人民法院在留置程序中制约监督不到位等问题。为解决上述问题，确保留置措施的准确适用，保障公职人员的基本权利，控制监察委员会的权力，明确留置措施的性质至关重要。在监察理论尚未形成独立的理论之前刑事诉讼理论仍可以作为留置措施的理论基础，辩护权是现代刑事法治进步的主要标准，为了体现被调查者的主体地位，应当在监察法的留置程序中确立辩护权。对监察委员会留置权的约束需要特别设计，在传统的“权力监督权力”模式之外应当考虑“权利制约权力”模式。监察委员会调查的刑事案件移送审查起诉后检察院及法院理应按照《刑事诉讼法》的规定对留置程序的合法性等予以检测。

4、监察委员会出现错误留置案件后被留置的犯罪嫌疑人有权申请国家监察赔偿，未来《监察法》应当建立国家监察赔偿程序配套规则，修改《国家赔偿法》时建议在在国家监察赔偿程序中构建监察赔偿的和解程序以缓和公职人员私权利与监察权力之间的冲突，保障被错误调查人的权利保持国家机构内部监督者与被监督者之间的和谐。关键词：监察体制；留置措施；刑事诉讼；监察委员会IAbstractAfter“thesupervisionlawofthePeople'sRepublicofChina”waspromulgated,butcomparedwiththeprevious“supervisionl

5、aw(draft)”,theprovisionsonthedetentionmeasuresofithavenotbeensignificantlymodified.Detentionmeasuresisatemporaryrestraintonthepersonalfreedomofpublicservantswhichcanusedbythenationalsupervisioncommitteetoinvestigateevidencethatnationalpublicofficialssuspectedofdutycrimeandillegalcases

6、.Therefore,Detentionisacriminalinvestigationmeasureoftheexclusivesupervisorycommission,whoseessenceisthecriminalcoercivemeasuretorestrictthebasicrightsofcitizens,andthedetaineeshouldbecalledthecriminalsuspect.Atpresent,therearevariousproblemsinthesupervisionlaw,suchastheissueofenlarge

7、mentofdetention,unclearplacementofreservations,simplificationofdetentionapprovalprocedures,andsimplificationofdetentionreleaseprocedures，andthesupervisorycommissionandthepeople'sprocuratorateandthepeople'scourtarenotinplaceinthedetentionprocedure.Inordertosolvetheaboveproblems,ensuret

8、hecor