协商民主视阈下的城市社区合作治理研究

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1、学校代码10530学号201510050544分类号D035密级公开硕士学位论文协商民主视阈下的城市社区合作治理研究学位申请人周通指导教师罗依平教授学院名称公共管理学院学科专业行政管理研究方向行政管理理论与实践二○一八年五月三十日UrbanCommunityinthePerspectiveofDeliberativeDemocracyCooperativeGovernanceResearchCandidateZhouTongSupervisorProfessorLuoYipingCollegeS

2、choolofPublicAdministrationProgramPublicAdministrationSpecializationTheTheoryandRealityofPublicAdministrationDegreeMaster’sDegreeUniversityXiangtanUniversityDateMay30th,2018摘要城市社区是社会治理的基本单元。城市社区的治理事关党和国家大政方针的贯彻落实，事关社区居民切身利益，事关社区基层和谐稳定。我国的社会结构和思想观念日益呈

3、现出复杂多元的特征。原有的政府单一主导下的城市社区管理已经不能满足社区居民多元化的物质、文化需求。现阶段的城市社区治理还不能够达到社区自治的目标，城市社区的发展缺乏生命力。随着权力来源多样化和公民素质的日益提高，我国城市社区逐渐处于权力和资源的重组过程中，社区已成为多元主体博弈的公共空间，合作导向日益成为社区治理的主流模式，重构政府与社区的新型合作关系势在必行。协商民主制度的健全，能够有效促进城市社区合作治理的发展，有利于政府与社区居民按照一定的程序和机制对社区议题进行沟通、交流、对话与合作，最

4、大限度地实现了社区居民的多元利益诉求。因此，在健全协商民主这个框架下，对我国城市社区合作治理的相关问题进行深入分析和探讨，具有一定的理论和实践意义。本文的逻辑结构是以协商民主为理论视角，找到协商民主和城市社区合作治理的内在关系，从而为以协商民主促进城市社区合作治理指明方向。本文首先介绍了选题的研究背景，对国内外相关研究综述进行了系统梳理，明确了本文的研究意义、研究方法和创新点；其次，对论文的相关概念进行了界定，并着重详述了协商民主与城市社区合作治理的发展过程；再次，本文探讨了协商民主和城市社区合

5、作治理的关系。通过为二者搭建桥梁，旨在厘清他们之间千丝万缕的联系。然后，本文分析了若干城市社区治理的相关案例，通过城市社区治理和合作治理的特征比较，概括出城市社区合作治理过程中偏离协商民主的主要表现和产生相关问题的原因；最后，在已有的研究进展中，提出以发展协商民主促进城市社区合作治理的有效对策。从治理主体的角色界定和职责划分，各治理主体的民主协商建设以及完善城市社区合作治理的制度体系等角度出发，提出了一些建议，旨在为促进城市社区合作治理提供参考和借鉴。关键词：协商民主；城市社区；合作治理IAbs

6、tractUrbancommunitiesarethebasicunitofsocialgovernance.ThegovernanceoftheurbancommunityisrelatedtotheimplementationoftheParty'sandthestate'smajorpolicies,anditisrelatedtothevitalinterestsofthecommunityresidents,anditisrelatedtotheharmonyandstabilityo

7、fthecommunityatthegrass-rootslevel.China'ssocialstructureandideologicalconceptshaveincreasinglypresentedcomplexanddiversefeatures.Theoriginalgovernment-ledurbancommunitymanagementalonecannotmeetthediversifiedmaterialandculturalneedsofcommunityresiden

8、ts.Urbancommunitygovernanceatthisstagecannotachievethegoalofcommunityautonomy.Thedevelopmentofurbancommunitieslacksvitality.Withthediversificationofsourcesofpowerandtheincreasingqualityofcitizens,oururbancommunitiesaregraduallyintheprocessofreorganiz