市人力资源和社会保障局制度汇编初稿

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1、盐城市人力资源和社会保障局制度汇编初稿目录篇目页码1管理制度制定办法12工作决策办法33议事办法114工作执行办法135工作督查办法166工作目标管理办法187工作综合考评办法238行政奖惩办法259行政执法责任制暂行办法3010行政执法责任追究暂行办法3411服务承诺制度3912首问负责制度4113政务公开制度4314否决报备制度4515一次投诉查实待岗制度4616行政工作会议制度4817局党委中心组学习制度4918机关干部学习制度5119机关党支部“三会一课”制度5320思想政治工作制度5421党员民主生活会制度5522发展党员工作制度

2、5623离退休老干部工作制度5724考勤和请（销）假制度5925信访工作制度6326信访稳定应急处理预案6827财务管理规定7028内审工作管理规定7329国有资产管理规定7530公文处理制度7731保密工作制度7932印章使用管理制度8233机关办公用品管理制度8334公务接待工作制度8435车辆管理制度8536文书档案工作制度8737音像资料管理制度8838文印管理制度8939办公区域值班和安全制度9040办公区域卫生管理制度9241宣传工作制度9328盐城市人力资源和社会保障局管理制度制定办法第一条为了规范本局制度制定程序，提高效率，

3、保证质量，根据相关法律、法规和上级党委、政府关于加强工作制度建设的规定要求，制定本办法。第二条本局制定的管理制度，是指以本局名义、依据规定职权制定的、对本局全体人员具有约束力的、能反复运用的行政管理规定。凡是涉及本局需要决策的事项、保障决策顺利实施的、督促决策到位的以及规范工作行为等事项都必须制定管理制度。本局管理制度的制定应遵守本办法。第三条制定的管理制度，应当遵守精简、统一、效能的原则。必须从劳动保障系统管理工作实际出发；必须有利于本机关工作规范化、制度化建设，提高行政效能；必须严格依照法律、法规、规章，并参照上级制定的相关管理规定，不

4、得与现行法律、法规、规章和上级制定的管理规定相抵触，也不得违背其基本精神和原则。第四条管理制度的形式和内容应当符合下列条件：（一）制度标题应载明制定机关、事项、内容、文件类别，题注应载明通过日期；（二）制度正文应明确制定制度的目的、法律依据、适用范围、主管机关、监督管理措施、施行日期；（三）新制定的管理制度取代原有管理制度，要写明废止原有制度，并注明原管理制度的文号；（四）用词应当准确，条理清楚，文字简明，结构完整，使用文字和标点符号应当正确规范。28第五条管理制度应当按照以下程序制定：1、根据工作职能，相关处室、单位负责起草管理制度；2、

5、在一定的范围内征求意见，起草处室或单位进行修改完善。3、办公室和法制监察处进行审核。审核的内容主要包括：（1）是否符合法律法规和上级机关管理规定；（2）是否与上级党委、政府的政策相冲突；（3）是否符合本管理制度要求；（4）是否与本局现行的行政管理制度协调、衔接；（5）是否超越职责管理权限；（6）语言文字是否规范。4、局分管领导审阅，并提交局长办公会议或局务会讨论通过，由主要领导签发。28盐城市人力资源和社会保障局工作决策办法第一章总则第一条为切实提高本局依法行政水平，规范和监督议事决策行为，不断提高决策的民主化、科学化水平，形成深入了解民情

6、、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制，实现决策科学、高效、合法的目标，促进我市劳动保障事业全面快速健康发展，结合实际，制定本办法。第二条坚持实事求是的思想路线，充分尊重群众的首创精神，增强决策工作的原则性、预见性和科学性，严格按客观规律办事，创造性地开展决策工作。第三条坚持民主集中制原则，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求研究决策，一般不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事、会议决定。第四条坚持职权法定原则、程序法定原则、权责统一原则，合理确定局机关内部各层级决策机构的决策权限、决策程序和决策的实施监督，做到

7、决策主体、权限、内容、程序、形式合法，不得与法律、法规、规章和上级规范性文件相抵触，杜绝违法决策。第五条实行决策论证制，对涉及全市劳动保障工作的重要决策出台前要进行前期调研、法律分析和可行性论证。第六条实行违法决策责任追究制度，对违法决策、因决策失误造成重大损失或其他不良影响的，追究决策人的责任。第七条实行重要决策向上级报告或者备案制度。第八条建立决策执行反馈机制，及时检查发现决策方案实施过程中的问题，不断完善决策。第九条本办法适用于局党委会、局长办公会、局务会、专项工作会办会研究决定工作事项。28第二章局党委会议事决策办法第十条党委会是研

8、究决策本局重要工作的会议，局党委全体成员参加，一般由局党委书记根据需要决定召开。第十一条党委会由局党委书记主持，必须有党委全体成员三分之二以上到会方能召开。因故不能参加会议的必须