我国基金会监管的法律制度研究

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1、学校代码10125专业代码030107硕士学位论文题目我国基金会监管的法律制度研究姓名胡丰专业经济法学研究方向财税法所属学院法学院指导教师薛建兰二〇一五年三月十二日UniversityCode10125MajorCode030107ShanxiUniversityofFinance&EconomicsThesisforMaster’sDegreeTitleALegalSystemResearchontheSupervisionofFoundationinChinaNameHuFengMajorEconomicLawResearchOrienta

2、tionFinanceandTaxLawSchoolLawSchoolTutorXueJianlanMar12，2015学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究所做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保管、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部

3、门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权山西财经大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于保密□，不保密□。在年解密后适用本授权书。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期：年月日山西财经大学硕士学位论文摘要基金会作为以公益性为目的的社会组织，是我国慈善组织的重要组成部分。近年来，随着其自身不断的发展和壮大，基金会在我国慈善事业中所发挥的作用也越来越大。但是由于对基金会监管的法律制度存在缺陷，导致其违

4、规操作，内部人员侵吞和滥用内部资金等各种失范事件的发生，严重影响了我国基金会的社会公信力，对我国社会公益事业的发展造成了消极的影响。究其原因，我国基金会立法的缺失和执法的不严格是根源所在，因此只有完善基金会监管的法律制度体系，加大对基金会监管的力度，才能保证其健康快速的发展，这也正符合党的十八届四中全会提出的全面推进依法治国的精神，尤其是全会提出的更好发挥立法的引领和规范作用，增强法律法规的及时性、系统性和针对性，同时深化推进依法行政，政府权责分明、严格执法等内容，为解决我国当下基金会存在的问题提供了方向。本文以对基金会监管的法律制度为视角，在

5、国内外学者研究的基础上，综合运用比较分析法和历史研究法等研究方法，首先从基金会的法律性质和分类等内容着手，然后从立法体系、政府监管体制、社会监督制度以及自我监督机制等几个角度出发论述我国基金会在监管法律制度方面的现状，并明确指出我国目前还存在着立法体系不完善、政府监管体制混乱、社会监督制度的无力以及自我监督机制的形同虚设等问题，同时参照美德日等发达国家的基金会制度，对其公司法人治理的内部监管制度、税收监管体系进行了有益的借鉴，最后，在前述研究分析的基础上，提出了完善我国基金会监管法律制度的设想，首先就是必须完善基金会的立法体系，其次将重心放在改

6、革行政管理体制、完善自我监督机制以及加强社会监督制度建设等方面，最后对美国、日本等国的税法监管制度进行充分的借鉴，发挥我国税收制度的调节功能，促进基金会以及其他公益事业的发展。关键词：基金会，监管，法律制度1我国基金会监管的法律制度研究ABSTRACTAsasocialorganizationforthepurposeofpublicwelfare,foundationisanessentialpartofcharityinChina.Inrecentyears,withthedevelopmentandexpansionoffoundatio

7、n,itplaysmoreandmoreimportantroleintheprogressofcharity.Butduetothelackofregulation,sometypicaleventsfrequentlyoccur,suchastheviolationoftheoperationprocedures,etc.Allofthesehadseriouslyaffectedthesocialcredibilityoffoundations.Further,italsohasanegativeimpactonthedevelopmen

8、tofpublicwelfarebusinessofChina.Oneoftheprimereasonsisthedeficiencyofregula