我国融资租赁监管法律制度的研究

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1、摘要融资租赁是市场经济发展到一定程度而产生的一种新型租赁形式和融资形式，是集信贷、贸易和技术于一体的新型金融产业。由于融资租赁被引入我国的时间短，从80年代开始到现在仅仅30多年，发展的还不够充分。据统计我国租赁市场渗透率(即融资租赁在固定资产投资中所占的比例)只有2％左右，远远低于17％的世界平均水平(美国已经达到33％)，但其巨大的经济功能己经开始得到我国理论和实务界的普遍认可与重视。法律、会计、税务和监管是融资租赁行业健康发展的四大支柱。本文停留在法律监管层面进行研究，全文共分为五章。第一章是融资租赁概述。重点分析论证了融资租赁的定义、性质、特征和功

2、能，指出融资租赁具有金融性质。为后面融资租赁的监管主体、模式的选择作出了铺垫。第二章主要阐述了融资租赁监管的必要性、可行性及监管模式。本章着重对完善我国融资租赁监管法律制度的必要性和可行性作详细的研究。为了探索符合我国国情的监管模式，本文详细分析了re#t-典型的监管模式，通过全面分析比较，得出我国应该选择适度监管模式。第三章是我国融资租赁监管的立法现状。本章着重就我国融资租赁监管法律、法规巾的《金融租赁公司管理办法》、《外商投资租赁公司审批管理暂行办法》、《企业会计准则一一租赁》的相关规定作出了详细的说明，并对正在起草的融资租赁法草案和地方立法作出了简要

3、的总结，意在指出我国建立统一的融资租赁法的时机已经成熟。第四章是对我国融资租赁监管法律制度构成及存在问题研究。本章从监管的基本原则和目标，监管主体、监管的主要环节、监管的审慎性标准、对监管不合格公司的处罚方式等方面对我国融资租赁监管法律制度构成做出说明。通过对典型案例分析，指出我国融资租赁监管法律制度存在的缺陷，并对缺陷的原因作出了详细剖析。第五章主要针对第四章所提出问题，对完善我国融资租赁监管法律制度作出的建议。主要从监管主体、监管力度、监管环节、出台法律、监管体系等方面加以完善。关键词：融资租赁监管；商务部；银监会；金融租赁公司AbstractFina

4、nceleasingisanewformthatthemarketeconomydevelopedtoacertainextentarisingfromleasingandfinancing，isacredit，tradeandtechnologyinoneofthenewfinancialindustry．Financeleasingwasnotdevelopedfullysinceitwasbroughttoourcountryonlysince1980s．Accordingtostatistics，China'sleasingmarketpenetr

5、ation(proportionoffixedassetinvestmentinfinanceleases)isonlyabout2％，belowtheworld’Saverageofl7％(theUnitedStateshasreached33％)，butthefunctionoffinanceleasinghasbeenrecognizedtheoreticallyandpractically．Law,accounting，taxationandregulationarethefundamentalelementstothedevelopmentoff

6、inancialleasingindustry．ThispaperisaboutlegalandregulatorytheoryandanalysisofChina'sfinancialleasingregulatorylegalsystem．Therearefivechaptersinthispaper．Thefirstchapteristheoutlineoffinancialleasing．Atfwstofthischapterisareviewoftheoriginationanddevelopmentoffinancialleasing．poin

7、tingoutthefinancialcharacteroffinancialleasing．Thischapterisapreparationresearchforthenextchapter．Thesecondchapterisaboutthenecessity,feasibilityandregulation．ThischapterfocusesonimprovingthelegalsystemofChina’SfinancialleasingregulatorynecessityandfeasibilityofadetailedstudyTheni

8、stheresearchofthefeasibilityabout