浅析新《事业单位会计制度》的几点变化——对新制度征求意见稿的解析 (1)

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1、flGYAONNGJIuZUO四晒口吴延亮(菏泽学院经济系山东菏泽274015)摘婴：随着我国事业单位预算管理体制的不断改革，1998年财政部颁布实施的《事业单位会计制度》已不能满足时代发展的需要。为了规范事业单位会计行为，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》及国家有关法律法规，财政部于2012年2月发布了《事业单位会计制度(征求意见稿)》(财办会[201214号)。现将《事业单位会计制度(征求意见稿)》发生的几点变化进行分析，并提出改进建议，以期加快事业单位会计制度的改革步伐。父谜：事业单位会计制度变化建议近年来，随着我国预算管理

2、体制改革的不断深入，我一致，更利于数据对接。国预算管理体制在推行部门预算、政府采购、国库2．变化简析。第一，对存货的处理进行了简化。原制度单一账户体系之后，财政部颁布了《政府收支分类改革方对材料的采购、消耗、投资等方面规定的较多。但是，不同单案》，并决定于2007年在全国范围内统一执行。这一系列位对于材料、低值易耗品的划分标准不易把握，新制度为了重大制度改革使我国事业单位的会计环境发生了巨大变便于核算．把它们直接作存货处理；第二，加强固定资产的化，制定并实施新的事业单位会计制度已势在必行。2012核算与管理。原制度固定资产的计量存在问题，对固定资产年2月财政部发布

3、的《事业单位会计制度(征求意见稿)》只核算固定资产原值，不核算固定资产折旧而以计提修购(财办会[201214号，以下简称“新制度”)，将会对我国事业基金替代，难以反映固定资产的净值，虚增了资产价值。新单位会计产生深远影响，和原来执行的《事业单位会计制制度固定资产计价方法，增加了对固定资产安装过程、购入度》(以下简称“原制度”)相比，新制度有几点新的变化值固定资产扣留维修保证金、建造固定资产在达到预定可使得我们关注。用状态之前发生的专门借款利息的核算，使固定资产原值的确认更加客观公正。增加了固定资产折旧的计提，用固定一、新《事业单位会计制度(征求意见稿)》发生的几点

4、资产的账面价值来反映其净值，弥补了原制度的不足。第变化三。对无形资产的摊销进行改进，采用分期摊销法，弥补了(一)资产类账户及核算变化简析原制度一次摊销法的不足。第四，利用“待处置资产损溢”账1．资产类账户变化。新制度增加了“存货”账户、“累计户增加了资产处理过程的核算。折旧”账户、“文物文化资产”账户、“在建工程”账户、“累计(二)负债类账户及核算变化简析摊销”账户、“待处置资产损溢”账户。去掉了原制度中的“材1．负债类账户变化。新制度去除了原制度的“借人款料”账户、“产成品”账户。“零余额账户用款额度”账户、“财项”账户、“应付工资(离退休费)”账户、“应付地方

5、(部门)津政应返还额度”账户现在已经使用．在此不作为新变化账贴补贴”账户、“应付其他个人收入”账户；增加了“短期借户。另外，把原先的“现金”账户变为“库存现金”账户，会计款”账户、“长期借款”账户、“长期应付款”账户、“应付职工科目一级编码由三位数变为四位数，和企业会计准则趋于薪酬”账户：新制度把原制度中“应缴预算款”账户改成“应CommercialAccountingl2012·07·14期63I1G¨ONGuZ露缴国库款”账户．把“应缴税金”账户改成“应缴税费”账户。2．简析。第一，对国库集中收付的核算进行了规定。包2．简析。第一，新制度对应付给职工的各种薪酬

6、用账户括直接支付方式下，财政补助收入实现的判断，年终根据“应付职工薪酬”核算，和企业会计账户名称相同，用来核算本年度财政直接支付预算指标与当年财政直接支付实际事业单位按有关规定应付给职工及为职工支付的各种薪支出数的差额处理：授权支付方式下，收到授权支付额度酬。包括基本工资、绩效工资、国家统一规定的津贴补贴、社的处理．年终事业单位本年度财政授权支付预算指标数会保险费、住房公积金等。第二，新事业单位会计明确区分大于零余额账户用款额度下达数的处理等内容。第二，取流动资产和非流动资产、流动负债和非流动负债，有利于事消了“拨入专款”账户。有一段时期，“拨入专款”账户和业单位

7、进行财务分析特别是资产负债率的分析。新制度对“财政补助收入——项目支出”并存，实际上二者核算内借人的款项不但进行短期借款和长期借款的划分，而且针容重复。对事业单位发生的偿还期限在一年以上(不含一年)的应付(五)支出类账户及核算变化简析款项，如以融资租赁租人固定资产的租赁费、跨年度分期付1．支出类账户变化。保留原制度“事业支出”账户、“经款购入固定资产的价款等，从原制度中“其他应付款”账户营支出”账户、“上缴上级支出”账户、“对附属单位补助”账核算内容中分离出来．专门引入“长期应付款”账户进行核户：去除“拨出经费”账户、“拨出专款”账户、“专款支出”账算，使负债业务

8、核算更准确