采矿业环境、健康与安全指南

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1、采矿业环境、健康与安全指南采矿业环境、健康与安全指南前言《环境、健康与安全指南》（简称《EHS指南》）是技术参考文件，其中包括优质国际工业1实践（GIIP）所采用的一般及具体行业的范例。。如果世界银行集团的一个或多个成员参与项目，则应根据这些成员各自政策和标准的要求执行《EHS指南》。《EHS指南》是针对具体行业，应与《通用EHS指南》共同使用，后者提供的指南针对所有行业都可能存在的EHS问题。如果遇到复杂的项目，可能需要使用针对多个行业的指南。在以下网站可以找到针对各行业的指南：http://www.ifc.org/ifcext/sustainability.ns

2、f/Content/EnvironmentalGuidelines。《EHS指南》所规定的指标和措施是通常认为在新设施中采用成本合理的现有技术就能实现的指标和措施。在对现有设施应用《EHS指南》时，可能需要制定具体针对该场所的指标，并需规定适当的达标时间表。在应用《EHS指南》时，应根据每个项目确定的危险和风险灵活处理，其依据应当是环境评估的结果，并应考虑到该场所的具体变量（例如东道国具体情况、环境的吸收能力）以及项目的其他因素。具体技术建议是否适用应根据有资格和经验的人员提出的专业意见来决定。如果东道国的规则不同于《EHS指南》所规定的指标和措施，我们要求项目要达

3、到两者中要求较高的指标和措施。如果根据项目的具体情况认为适于采用与《EHS指南》所含规定相比要求较低的指标和措施，则在针对该场所进行的环境评估中需要对提出的替代方案作出详尽的论证。该论证应表明修改后的指标能够保护人类健康和环境。适用性《EHS采矿指南》适用于地下和露天矿的开采、砂矿开采、水溶开采和海上疏浚。建筑产品原材料的提取参见《建筑材料制造业EHS指南》。本文由以下几个部分组成：1具体行业的影响与管理2指标与监测3参考文献和其他资料来源1定义是：熟练而有经验的专业人员在全球相似情况下进行同类活动时，按常理可预期其采用的专业技能、努力程度、谨慎程度、预见性。熟练而

4、有经验的专业人员在评估项目可采用的污染防控技术时可能遇到的情况包括（但不限于）：不同程度的环境退化、不同程度的环境吸收能力、不同程度的财务和技术可行性。1采矿业环境、健康与安全指南附录A行业活动的通用描述1具体行业的影响与管理本章概述了对于勘探、开发以及建设、作业、关闭和报废阶段（包括报废后的阶段）进行的采矿活动（包括矿砂加工设施）所涉及的EHS问题，并提出如何对其进行管理的建议。关于对大部分大型工业活动的EHS管理的建议可以参见《通用EHS指南》。1.1环境与采矿活动相关的潜在环境问题管理方法如下：ò用水及水质ò废品ò危险材料ò土地使用和生物多样性ò空气质量ò噪声

5、和振动ò能源使用ò视觉影响用水和水质采矿现场内外的用水和水质管理事关重要。潜在的水源污染可能发生于勘探阶段，包括直接影响（如移民进入）等诸多因素可能会影响水质。地表水和地下水水源的减少也会引起采矿地区，尤其是干旱地区和有很大农业开发潜力地区的政府和社区的关注。因此，除对包括来自矿区的暴雨水径流等出水水流进行处理外，采矿活动还应对用水进行充分的监测和管理。用水采矿可能会消耗大量的水，主要是在处理厂和相关活动中，同时也存在于捕尘过程或其他用途中。在成品最后的蒸发阶段，水就会流失，不过它们大部分进入尾矿水流中。所有的矿应对其水平衡进行适当管理。水量供应充足的矿，比如在湿热

6、的环境下或处于冰雪带地区的，可能会经历高峰期，这就要求特别注意。用水管理的建议方法包括：ò在矿区和相关处理厂之间建立水平衡（包括可能的气候措施），并将其上报（给当地政府）用于基础设施设计；ò进行可持续供水管理计划，通过对用水进行管理将其对自然系统的影响降到最低，避免蓄水层的枯竭，并减少对用水者的影响；ò尽量减少补充水的使用；ò在可行的情况下（如：将上清液从尾矿池输送到处理厂）考虑生产用水的再利用、再循环和处理；2采矿业环境、健康与安全指南ò在开始任何排水活动前考虑其对水平衡的潜在影响；ò对主要利益相关者（如：政府、公民社会和可能受影响的社区）进行咨询，了解任何可能因

7、用水要求引起的冲突、社区对水资源的依赖性和/或当地已有的保护要求。水质水质影响管理的建议方法包括：ò采矿出水包括暴雨水、淋滤台排水、工艺出水和所有的采矿排水，应对其质量和数量进行管理和处理，使之达到第2.0章节的适用排水指南标准的要求；ò另外，对地表水的排放不应引起当地污染物浓度超过当地的科学混合区环境水质标准。受纳水体的使用和同化能力，包括进入受纳水体的其他排放源的影响，应符合《通用EHS指南》中描述的污染负荷和出水排放质量标准；ò应在加油设备、车间、油库和隔离区安装捕油器或沉淀器并进行维护，应急计划中应包括防污应急箱；ò露天储存系统（如：渗滤区、溶液池和残渣