环境、健康与安全通用指南(general ehs guidelines)

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1、环境、健康与安全通用指南环境、健康与安全通用指南前言《环境、健康与安全指南》（简称《EHS指南》）是技术参考文件，其中包括优质国际工业1实践（GIIP）所采用的一般及具体行业的范例。如果一个项目有世界银行集团的一个或多个成员国参与，则按照成员国政策和标准的要求，适用《EHS指南》。本《通用EHS指南》应与相关的《行业部门EHS指南》共同使用，后者提供的指南针对具体行业部门的EHS问题。如果遇到复杂的项目，可能需要使用针对多个行业的指南。在以下网站可以找到针对各行业的指南：http://www.ifc.org/ifcext/sustainability.nsf/Con

2、tent/EnvironmentalGuidelines《EHS指南》所规定的指标和措施是通常认为在新设施中采用成本合理的现有技术就能实现的指标和措施。在对现有设施应用《EHS指南》时，可能需要制定具体针对该场所的指标，并需规定适当的达标时间表。在应用《EHS指南》时，应根据每个项目确定的危险和风险灵2活处理，其依据应当是环境评估的结果，并应考虑到该场所的具体变量（例如东道国具体情况、环境的吸收能力）以及项目的其他因素。具体技术建议是否适用应根据有资格和经验的人员提出的专业意见来决定。如果东道国的规则不同于《EHS指南》所规定的指标和措施，我们要求项目要达到两者中要

3、求较高的指标和措施。如果根据项目的具体情况认为适于采用要求较低的指标和措施，则在针对该场所进行的环境评估中需要对提出的替代方案作出详尽的论证。该论证应表明修改后的指标能够保护人类健康和环境。《通用EHS指南》的篇章组织如下：1环境1.1大气排放物和环境大气质量1.2节约能源1.3废水和环境水质量1.4节水1.5危险物质的管理1.6废弃物管理1.7噪声1定义是：熟练而有经验的专业人员在全球相似情况下进行同类活动时，按常理可预期其采用的专业技能、努力程度、谨慎程度、预见性。熟练而有经验的专业人员在评估项目可采用的污染防控技术时可能遇到的情况包括（但不限于）：不同程度的环

4、境退化、不同程度的环境吸收能力、不同程度的财务和技术可行性。2对于国际金融公司，系依据《绩效标准1》进行该等评估；对于世界银行，系依据《业务政策4.01》。1环境、健康与安全通用指南1.8土地污染2职业健康与安全2.1一般设施的设计和运行2.2沟通和培训2.3人体危险2.4化学危险2.5生物危险2.6放射性危险2.7个人防护用具（PPE）2.8特别危险环境2.9监督3社区健康与安全3.1水的质量和供应3.2项目基础设施的结构安全性3.3人身安全和防火安全（L&FS）3.4交通安全3.5运输危险物质3.6疾病预防3.7紧急情况应对准备和处理4项目施工和项目拆除4.1环

5、境4.2职业健康与安全4.3社区健康与安全参考文献和其他信息来源*管理设施和项目级别EHS问题的一般模式环境、健康与安全（EHS）问题的有效管理，要求在企业和设施级别的业务流程中考虑EHS因素，并且采用有组织、层次化的方式进行，包括以下步骤：12ò在设施发展或项目周期的早期，及早识别EHS方面的项目危害和相关的风险，包括在选址过程、产品设计过程、基建的工程规划过程、工程作业指示书、设施改造核准书或布局及流程更改计划书中考虑EHS因素。ò安排拥有评估和管理EHS影响及风险所需要的经验、资格和培训经历的EHS专业人员参与相关工作，并开展专门履行环境管理职能，包括在编制项

6、目或具体作业活动的计划和程序时，采纳本文件中对项目适用的技术建议。1定义为“对人类和人类所珍视物品的威胁”（Kates，etal.，1985）。2定义为“对危害后果的定量测度指标，通常是用产生危害的条件概率来表示”（Kates，et.al.，1985）2环境、健康与安全通用指南ò理解EHS风险的或然性和烈度，依据是：ô项目作业活动的性质，例如项目是否会产生大量的气体或液体排放物，或是否涉及危险的材料或流程；ô如果不对危害进行适当的管理，对工人、社区或环境可能造成的后果，后果可能取决于项目作业活动与人群的距离或与项目作业活动所依赖之环境资源的距离。ò区分风险管理策略的

7、优先次序，以实现总体降低对人类健康和环境之风险的目标，重点是预防不可逆和（或）重大的影响。ò优先考虑根除危害起因的策略，例如选择不需要采取EHS控制措施、危害较低的材料或流程。ò如果避免影响是不可行的，则采取工程和管理措施以减小或最大限度降低不希望看到之后果的发生几率和烈度，例如采用污染控制措施以降低对工人或环境的污染物排放水平。ò让工人和附近的社区做好应对事故的准备，包括提供技术和财务资源以有效和安全地控制该等事件，以及将工作场所和社区环境恢复到安全和健康的状况。ò持续监测设施的绩效，同时进行切实有效的问责，从而改进EHS绩效。1环境1.1大气排放物及环境空气