合作治理视域下雾霾污染区域网络治理模式探析.pdf

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1、中图分类号：密级：UDC：本校编号：10652硕士学位论文论文题目：合作治理视域下雾霾污染区域网络治理模式探析研究生姓名：张迪学号：20120302010040校内指导教师姓名：周振超职称：教授校外指导教师姓名：职务职称：申请学位等级：硕士学科：法学专业：政治学理论论文提交日期：2015年3月18日论文答辩日期：硕士学位论文合作治理视域下雾霾污染区域网络治理模式探析ModelsResearchonRegional-NetworkGovernanceofPollutionHaze:APerspectiveofCooperativeGovernance作者姓名：张

2、迪指导教师：周振超西南政法大学SouthwestUniversityofPoliticalScienceandLaw论文独创性的声明本人郑重声明：所呈交的学位论文是本人在导师指导下开展研究工作取得的成果；尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得西南政法大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料；对于与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献，均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名:签字日期:年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解西南政法大学有关保留、使用学位论文的规定。

3、即：学校有权保留所送交的论文，允许论文被查阅和借阅，可以公布论文内容，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存论文，可以向有关部门和机构送交论文的纸质复印件和电子版本。(保密的学位论文在解密后适用本授权书)学位论文作者签名:导师签名:签字日期：年月日签字日期：年月日内容摘要我国经济建设迅速而稳步发展，随之而来的是日益严重的生态环境问题，环境与经济建设之间的冲突愈演愈烈。我国的雾霾污染发现晚、来源广泛、蔓延迅速，治理起来相当困难。由于雾霾污染的区域性、外部性和复合性等特征，传统的生态环境单一治理模式存在着“政府失灵”、“市场失灵”和“志愿失灵”现象，属地治理模式也

4、很难发挥积极有效的作用。本文认为，随着非政府组织和公民社会的日益发展，为了避免治理过程中的“公地悲剧”和“搭便车”现象，唯有寻求一种多元主体合作的雾霾污染治理新模式。目前，学界对雾霾污染治理的探讨主要是从技术层面、法律层面和经济层面展开的。本文从政治学的角度切入，以合作治理视域，运用可持续发展理论、博弈论、多中心治理理论、府际关系理论、区域治理理论等相关理论，从合作主体、合作意识、合作机制和合作环境等方面探析雾霾污染的区域网络治理路径，旨在为我国的雾霾污染治理提出实质性建议，也希望不管是对我国的其它环境污染治理还是对我国的生态文明建设和可持续发展进程都有一定的

5、理论和实践意义。本文运用文献研究、系统研究、规范分析和实证研究相结合的方法展开研究。整篇文章以合作治理为核心思想，重点是如何保障雾霾污染区域网络合作治理的顺利开展。除引言和结语外，全文共分为四大部分：一部分对雾霾污染的现状、来源、危害和特性等一系列基本理论问题进行系统梳理；第二部分分别指出政府、市场和第三部门作为单一治理主体存在的“失灵现象”和雾霾污染属地治理遭遇的困境，总结出雾霾污染治理发展的趋势——合作治理；第三部分则根据相关理论提出雾霾污染合作治理的具体模式——区域网络治理，并探讨该模式的结构、特征及主体间关系。第四部分是主要部分，重点分析该模式面临的问

6、题，并从三个方面提出了应对这些问题的建议：一是以合作激励手段来培养合作意识；二是构建合作运行的相关机制，如信息沟通机制、利益协调机制、监督保障机制等；三是从转变政府职能、深化税制改革、转变能源体制、发展电子治理和创新科学技术五个方面优化合作环境。1西南政法大学硕士学位论文雾霾污染从2012年开始引起社会各界广泛关注，成为热点话题。本文的创新之处在于将备受关注的雾霾污染进行系统剖析，以公共事务治理中的多中心合作和区域合作为原型，提出区域网络合作治理路径，以减少雾霾污染。文章结合一些数据资料，试图呈现隐藏在雾霾污染背后的现象和事实，对人们普遍关心的社会热点和焦点问

7、题做出有说服力的解释。关键词：雾霾污染；治理失灵；合作治理；区域网络治理2AbstractAlongwiththerapidandsteadydevelopmentofeconomicconstruction,theeco-environmentalissueofourcountryisbecomingincreasinglyserious.Environmentandeconomicconstructionconflictmoreandmorefierce.Hazepollution,whathasbeenlaterealized,hascomplicate

8、dsourcesandspreadsr