绿色发展理念驱动下雾霾治理与经济发展的权衡(1)

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1、绿色发展理念驱动下雾霾治理与经济发展的权衡摘要：回顾我国自改革开放以来的发展状况，为经济建设做出巨大贡献的工业也带来了巨大的能源消耗和环境污染。从雾謹污染的全国分布上看，空气指数超标的地区全部是经济发达地区、重要城市群以及工业重镇，比如京津冀和成都、重庆等地区。如今雾疆问题如此严重，我国是否需要对重工业进行限制发展，加强环境治理工作，成为网络中的热门话题。本文首先对雾霾的成因进行全方位的分析，找出雾霾与经济发展之间的关系，接着阐述雾霾对经济发展的危害，针对现阶段治理雾霾工作的缺陷，提出了在绿色发展理念驱动下治

2、理雾霾的新思路。关键词：雾霾治理；经济发展；绿色发展屮图分类号：X5文献标识码：A文章编号：1673-1069(2017)06-87-2引言雾疆问题不是只有我国才有的环境问题，世界各国的工业化过程中几乎全部出现过雾霾问题，比较典型的有英国伦敦的烟雾事件、洛杉矶光化学烟雾事件和德国的鲁尔区雾霾事件等。这些地区经历工业化的浪潮之后，目前的环境状况已经得到了有效改善。饱受雾霾问题诟病的北京在2014年的APEC??议期间，实行三地联动、工厂停工限工、车辆限行等措施，空气指数前所未有地达到了一级水平，也告诉了我们，雾

3、霾不是无法治理的。但是，通过其采取的措施也必须要认识到，解决雾霾问题不能牺牲经济发展和民众生活。因此在解决雾霾问题的时候要处理好治理雾霾与经济发展间的矛盾。1雾霾的成因1.1粗放落后的发展方式改革开放以来，对于我国落后贫穷的现状，党屮央提出了以经济建设为中心的发展理念。经过三十多年的发展建设，我国的经济水平取得了质的飞跃。但发展方式依然粗放落后，没有做到与时俱进。走的是“发展-污染-治理”的道路。1.2能源消费结构比例失调我国具有丰富的石油以及煤炭的资源储备和较为成熟的技术。煤炭和石油作为生活和工业生产中的主

4、要能源，在使用率高居不下。天然气、风能等清洁能源使用率不高。在这样的能源结构下，必然会产生严重的污染问题。经研究发现，使川煤炭供暖的地区，雾霾问题都比较严重。1.3产业结构不合理改革开放之后，我国第一产业的比重渐渐下降，第三产业的比重逐步上升，但第二产业一直稳固在第一的位置。工业在拉动经济发展的同时，不仅消耗大量的能源，还会排放出人量的污染物。有学者通过分析得出，我国的GDP严重依赖煤炭的消耗。成都、重庆重工业区在全国的煤炭消耗量中占四成以上，粉尘及含硫气体的排放量超过三成。资源的消耗量以及污染的排放如此集屮

5、，产生严重的雾霾问题就不足为奇了。1.4城市化进程过快过快的城市化进程也是造成雾霾问题的重要原因。城市人口激增，城市规模迅速扩大。大量劳动力进入城市，工厂的数量和规模迅速提升，能源的消耗速度增加，住房需求增加，房地产项目随之增多，造成大量工地扬尘。经济水平发展，是越来越多的人购买私家车，导致为期排放量增加。据重庆的报告显示，造成重庆雾霾的成分中，汽车尾气所占比例22.3%，煤炭占16.7%，工地扬尘占16.3%。2雾霾对经济发展的危害雾霾问题对我国的经济发展具有极其恶劣的影响。据近几年的数据统计，2010年由

6、空气污染对我国造成的经济损失就有1.4万亿美元。雾霾含有有毒气体以及可吸入颗粒会影响国民的身体健康。因此，民众需要增加保护健康的成本。据调査，没见有35万人受空气污染的危害而死亡，空气污染导致的呼吸道的问题更是数不胜数，经济损失超过200亿元，疾病的成木经估算占国内生产总值的1.2%，过去5年，仅大气污染对公众健康造成的损失就高达6000亿元。除了健康问题，雾霾还对交通运输影响很大。雾霾天会导致交通事故高发，易出现汽车追尾等交通事故也有。火车、飞机航班也需要等候。这会使对时间有高要求的行业受到极大损失。航班、

7、车次的延误会造成大量乘客滞留在交通站台，对汽车站、火车站、机场等公共场所造成巨大的工作压力，难以做到对旅客的疏导，维护人员密集区的安全和秩序。雾天对于农业生产同样有很大的危害，其主要表现为农作物光合作用减弱，光照时间减少。在通常情况下，雾天会导致光热资源供应不足，其光照时间一般会缩减少3-4小时，严重的可达6-8小时，使光合作用的效能显著下降，大人减少了光合产物。因此，农作物生长所需要的养分和能量得不到充分满足，从而影响其正常生长和发育。3简评治理雾霾的措施学界目前针对雾霾的治理措施，主要集中在法律制度的完善

8、、对污染行业的限制以及改变发展理念这几个方面。对治理雾霾而言，立法可以提供坚实的制度后盾。其问题的关键在于执行。部分企业存在“上有政策，下有对策”的不正之风。如何更加有效进行执行和监管，以及完善后续治理机制，都需要下更多功夫。对重污染的企业、行业加强限制，从理论上来说确实是治理雾霾的有效手段，控制雾霾的源头。在短期内强行实施强硬的手段必然会对经济造成影响。会出现“站在重庆人的立场上要求成都停止重工业