南京市溧水区市场监督管理局文件

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1、南京市溧水区市场监督管理局文件溧市监函〔2017〕3号关于政协溧水区十届一次会议第17162号提案答复的函沈明亮委员：您提出的《关于加强农村食品安全监管的提案》已收悉,提案从三个方面就如何加强农村食品安全知识宣传，提高农民的食品安全意识、健全农村食品安全网络，加大整治和打假力度、正确引导，规范农村的食品生产经营点等提出了很好的建议。您的建议主题突出、内容详实，针对性强、操作性强，十分符合当前我区食品安全监管工作实际，也是我局重点研究并解决的问题。现对该提案答复如下：一、全面加强组织领导，全力构筑责任体系一是专门成立

2、治理工作领导小组。2016年5月份，我区成立了以分管区长为组长，区食药安办主任为副组长，区市场监管局、公安分局、教育局、农业局分管负责人为组员的农村食品安全治理工作领导小组。领导小组通过制定治理工作实施方案，召开动员会议，进一步明确责任分工、治理重点、工作措施，基本形成了分管区长亲自抓、各相关部门负责人带头抓、各镇（街）分管负责人共同抓的责任体系。-10-二是充分发挥区食药安委综合协调作用。2015年，我区制定了《溧水区食品药品安全委员会成员单位工作职责》和《溧水区和食品药品安全委员会工作规则》，进一步划分了各部门

3、食品安全监管职能，并定期召开食药安委成员单位联席会议，着力解决监管中出席的职能交叉和监管漏洞等问题，确保监管地域无盲区、监管环节无断层。2017年区食药安办进一步厘清各街镇、监管部门、企业等在食品安全中的各自责任，通过层层签订责任状，制定食品安全各自责任制和责任追究办法，真正建立起地方政府总负责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人的食品安全责任体系。三是严格落实街镇属地管理责任。其一，完善街镇监管体系，调整街镇分管领导为街镇食药安办主任，街镇市场监管分局局长为副主任。其二，积极谋划全年食品安全综合考评工作，201

4、7年已将其纳入区政府千分制考核之中，所占比重从1%提高至3%。其三，加强基层网络建设，每个街镇通过服务外包形式，聘用2-4名食品安全协管员充实到食药安办，专职从事食品安全工作，每个村（社区）聘用1名食品安全信息员，协助街镇开展食品安全摸排隐患、宣传教育、联勤联动等工作。二、提高食品安全意识，全力构筑宣传体系区政府把《食品安全法》作为“七五”普法的重要内容，要求相关职能单位进行大力宣传，以争创国家食品安全城市为契机，营造全社会关注、支持和参与食品安全的良好氛围。一是通过培训增强食品生产经营者及从业人员的法治意识、职业

5、道德素质和诚信守法经营理念，切实承担起食品安全第一责任人的责任。-10-其一，精心编写了《溧水区食品安全培训手册》，涵盖了食品生产、经营各个环节常用的法律法规、部门规章、操作规范、政策解读、食品安全常识等内容。将其作为食品安全管理员培训教材使用，使食品安全管理员更直观、更全面地掌握培训内容，增强自身食品安全管理能力。全区已有近1100名食品安全管理员通过培训获得了《食品安全管理员培训证书》；其二，组织食品生产企业和食品小作坊经营者专题培训，详细讲解食品生产环节新的管理要求和“双提升”工作要求，并组织食品生产企业从业

6、人员到市食药局参加“食品示范企业创建”“食品企业电子追溯体系”和“先进质量管理模式”培训和现场观摩；各街镇每年均组织食品安全管理及技能培训，对食品从业人员进行轮训。其三，对全区中小学校和幼儿园的分管领导和食堂负责人进行了食品安全法律法规和学校食堂餐饮服务操作规范培训，对应知应会内容进行了详细讲解。二是加大普及食品安全科学常识力度，提高广大群众自我保护意识、食品消费维权意识和食品安全监督参与意识，自觉抵制不安全食品。建成9个镇街级食品科普宣传站和111个村（社区）级宣传站，食品科普宣传站100%覆盖全区城乡，通过各相

7、关职能部门的“五进”宣传教育和宣传宣传站的科普宣传教育活动，提升食品安全社会治理能力。编印《食品药品安全手册》7万余册，发放给全区2万余名小学生，发放给全区各级机关、事业单位工作人员和各村（社区）食品药品安全科普宣传站，由各宣传站免费发放给村（社区）群众，在全社会普及食品安全小常识、“12331”、“12345”消费维权电话等。三是开展食品安全“送戏下乡”活动。邀请艺术剧团将食品安全知识融入农民群众喜闻乐见、富有溧水本土特色的戏曲中，全年计划举办10场以“同铸食品安全、共建健康家园”为主题的“送戏下乡”文艺活动。-

8、10-已经在东屏镇爱民村进行首演，观看群众达到120人，取得了很好的效果，很受老百姓欢迎。四是加大宣传我区优质食品、优良品牌和优秀企业的经验做法，提振群众食品安全信心。推进实施品牌战略发展工作，充分发挥政府主导、企业主体、部门主力的作用，加大对驰名商标、省市著名商标、区知名商标和省市名牌的培育和宣传力度，增强我区优质食品企业增强品牌创建意识，2017年计划辅